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新能源客車正在迎來大發展

2014-03-21 作者:李篤生 來源:客車網[www.zxzsfwgs.cn]

 一、政策暖風頻吹,新能源客車迎來發展良機


  2009年1月23日,財政部、發改委、科技部、工信部頒布《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》,即"十城千輛"計劃。主要內容是通過提供財政補貼,計劃用3年左右的時間,每年發展10個城市,每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行,力爭使全國新能源汽車的運營規模到2012年占到汽車市場份額的10%。截止2012年底,25個城市共示范推廣各類節能與新能源汽車2.74萬輛,其中,公共服務領域2.3萬輛,私人領域0.44萬輛。25個城市示范推廣的節能和新能源汽車平均擁有量為1096輛。表面看似完成計劃,但實際上推廣的節能汽車大多集中在合肥、杭州、深圳、北京等寥寥幾個城市,部分城市未超1000輛,與自定目標差距很大,與《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020)》產業目標到2015年純電動車和插電式混合動力市場累計銷量達到50萬輛的目標相距更遠。


  2012年8月6日,財政部、科技部、工信部、發改委頒布《關于擴大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關工作的通知》,混合動力公交車推廣范圍從25個示范城市擴大到全國,推廣目標為10m以上總量為3000-5000輛,分別以節油率、最大電功率比為指標確定補貼金額,最多為42萬/輛,2013年5月底政策到期。2013年,新能源客車(包括純電動和混合動力)銷量共計9818輛(根據中國客車統計信息網),同比增長48.49%,銷售高峰集中在上半年。


  2013年9月13日,經過數月政策空檔期后,四部委頒布《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》,2013年至2015年繼續開展新能源汽車推廣應用工作,拉開了新一輪新能源汽車市場推廣的序幕。截止目前,共發布新能源汽車應用城市(群)40個。拉開了新能源客車再次實現大發展的序幕。


  二、應用城市熱情高漲,仍有問題需解決。


  從2009年的"十城千輛"節能與新能源汽車示范推廣應用工程開始,到2014年初財政部、科技部、工信部、發改委共確認40個城市或區域為新能源汽車推廣應用城市,新能源汽車已炙手可熱,但需要看到,實現新能源客車的大規模推廣,仍有許多問題亟需解決。


  首先,由于新能源客車政策以國家補貼為主,而此輪補貼額度已大幅下降,故僅僅依靠國家補貼很難形成真正的市場機制,客車企業需要進一步提高產品節能效果為客戶帶來實實在在的價值,而客車企業本身也需要努力在產業化基礎上與上游企業一起降低成本,使其逐步與市場需求接軌。


  其次,新能源汽車安全性仍需提升。作為城市交通的命脈,公交系統永遠把對安全性的關注放在最重要的位置。相對于傳統汽車,新能源汽車的不安全因素更多,特別是電池的安全性已經成為了新能源汽車推廣中的障礙之一。2011年以來,國內也發生了多起新能源汽車安全事件,同時,國外新能源汽車電池起火事件也不斷發生,讓公交公司在選用新能源公交車時顧慮重重。


  第三,純電動客車續駛里程,電池性能與客戶期望有較大差距。目前的純電動公交車續駛里程一般在80-100公里左右,而公交公司的期望值均在200公里以上,具有非常大的差距。同時,目前運營的純電動客車在一定程度上存在電池衰減、電池高溫等各種問題。電池的衰減讓續駛里程進一步縮短,讓純電動公交車的運營過分依賴基礎設施。公交公司在安排純電動公交車線路時,往往要視充電站的位置來制定線路。而公交公司本身不具備建設基礎設施的條件,需要由國家電網等單位來完成,這讓純電動公交車的使用受到了很大限制。


  第四,新能源公交車作為新生事物,較高的故障率也是影響購車決策的重要因素。作為一種新生事物,新能源公交車在技術和產品上的不成熟在所難免,隨之而來的高故障率也成為了眾多公交公司在意的問題之一。而影響公交車運營最重要的因素就是故障率,過高的故障率會導致公交車出勤率下降,影響公共交通效率。


  第五,新能源公交客車運營總成本仍然偏高。雖然"節能"為新能源汽車最廣為人知的宣傳優勢,但對于實際使用的公交公司來說,在考慮全面成本的情況下。新能源公交車的節能特性與理想目標仍有差距。


  新能源公交車的使用成本包括購置成本與運營成本。目前插電式混合動力公交車的價格一般在80-90萬之間,按照國家補貼25萬,仍比傳統燃料公交貴出不少,而純電動客車的價格在更是如此。在運營成本方面,根據公交公司反饋,百公里電費與百公里燃氣費用(CNG、LNG)相比,并不占優。而且政府對公交車用燃油也有價格上的保護,折合成本并不比電費高很多。同時,在實際運營中,由于運行線路、路況等因素,混合動力客車的節油性能并沒有廠商宣稱的那樣好。故障率高導致的維修頻繁、維修費用高、保養費用高也是運營成本過高的原因之一。


  對新能源客車運營成本有重要影響的另一項成本是電池的更換成本。電池是新能源公交車最重要的配件之一,其續航能力對新能源公交車性能有決定性影響,而其成本也往往占據車輛增加成本30-50%,甚至某些純電動車型電池價格即可與一輛普通公交車持平。根據國家相關規定及實際使用情況,一般的公交車使用年限為8年左右。而現階段公交車電池理論使用年限一般在3-4年,超過使用年限就要更換電池,對公交企業來說將是巨大的后期負擔。


  第六,基礎設施建設成本較高是影響新能源客車推廣的重要因素。無論是純電動公交車,還是插電式混合動力公交車,其推廣都受到基礎設施建設的嚴格限制。而充換電站往往占地甚廣,投資巨大。對公交公司、以及運營新能源公交的城市,都有很大的財政壓力。一個完整的充電站,包括直接充電設備、配電設備、管理輔助設備三個部分。其中,直接充電設備是充電站的核心,一般占充電站成本的50%左右。根據計算,僅配備單個充電機的電站建設成本就需要70萬元,而為了提高充電效率,一般充電站充電機都在4-10臺左右。每年的運營費用也要數百萬元,與單個充電站造價相當。充電基礎設施建設投入大成了各地推廣新能源汽車的一大障礙。


  三、有壓力有動力,新能源客車前景廣闊


  環保壓力日增,新能源汽車引起廣泛關注


  汽車保有量的攀升,不僅給能源帶來危機,同時傳統汽車尾氣排放給環境帶來了巨大的危害,近年來,全國大面積被持續長時間的霧霾所籠罩,空氣質量已達到嚴重污染程度。因此,新能源汽車的發展已迫在眉睫。我國政府也臺相關政策對新能源汽車的發展給予支持和鼓勵。新能源汽車的應用環境和發展前景正越來越廣闊。


  政策拉動,新能源客車迎來大發展


  根據國家四部委2013年9月17日年出臺的新能源補貼政策,2013年至2015年繼續開展新能源汽車推廣應用工作,選擇在40個城市或城市群開展推廣應用工作,并要求特大型城市或重點區域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛,其他城市或區域累計推廣量不低于5000輛。同時,《通知》中,同時對于示范城市提出了明確要求,并提到"相關城市須接受年度考核評估,未能完成年度推廣目標的將予以淘汰。"淘汰機制"的引入,將加大地方政府的壓力,提高了拉動新能源汽車的保障力度。


  在2009年開始的"十城千輛"25個試點城市中,三年時間中完成1000輛推廣目標的只有10個。此次推廣政策提出特大城市和重點區域1萬輛、其他城市和區域5000輛的目標,遠遠超過過去三年的實際推廣數量。按照此次40個試點應用城市,保守估計新能源客車預計會達到5萬輛,因此,未來二年內新能源客車市場必將加速擴張。


  廣闊市場提供了強力保障


  從2004年開始,"公交優先"這個名詞開始進入大家的視野,這項政策對公交客車的促進作用十分顯著,10年來,公交客車年度銷量從2004年的2.8萬輛,上升到2013年將超過8萬輛,增幅高達200%,成為客車市場上增幅最快的細分領域。


  2013年7月,交通運輸部《關于推進公交都市創建工作有關事項的通知》明確表示,將對各公交都市創建城市的城市綜合客運樞紐、智能公交系統、快速公交運行監測系統、清潔能源公交車輛四大項目給予政策和資金支持。這將有利于擴大客車市場規模。同時,政策將"公交都市創建城市"推廣應用液化石油氣、天然氣等清潔能源公交車輛納入交通運輸節能減排專項資金支持范圍,新能源及天然氣公交客車正在迎來發展良機。


  在四部委政策中,要求政府機關、公共機構新增或更新的公交、公務、物流、環衛車輛中新能源汽車比例不低于30%。我國迅速發展的公交客車市場為新能源客車的發展奠定了堅實的基礎。

 

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