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　　節能、環保是當今經濟社會發展面臨的重要問題。汽車的大量使用，更加劇了能源危機和大氣污染問題。電動汽車由于其節能和低污染等優點，成為當代汽車發展的主要方向，其研發與應用已成為世界汽車工業發展的整體趨勢，也被認為是汽車產業新的增長點。電動汽車包括混合動力汽車(HEV)、純電動汽車(BEV)、燃料電池電動汽車(FCEV)等。為促進我省電動汽車產業自主創新和快速發展，推動全省汽車工業跨越式發展、構建現代產業體系、實現中原崛起，特制定本規劃，規劃期為2010—2015年，并為2020年前產業發展提供指導。

　　一、產業現狀和面臨形勢

　　(一)國內外電動汽車研發趨勢

　　美國、日本、德國等發達國家對電動汽車技術高度重視，從汽車技術變革和產業升級的戰略出發，頒布制定了優惠的政策措施，積極促進本國電動汽車產業發展。美國計劃今后10年在能源技術領域投入巨資，推動先進電池和電動汽車的研發。日本將在今后5年中，每年投入2億美元進行電動汽車技術研發，目標之一是短期內使電池制造成本下降一半。法國將在未來的4年中，投入4億歐元進行混合動力汽車和純電動汽車的研發。德國于2009年9月制定了國家電動汽車發展規劃，計劃到2020年推廣使用100萬輛電動汽車。截至2008年年底，全球已申請的新能源汽車技術專利達15077項。國際能源機構稱，為將全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度內，2030年前，混合動力汽車和純電動汽車占汽車總銷量的比例要從當前的1%提高到60%，電動汽車的產業化時代正在到來。

　　我國新能源汽車產業始于21世紀初。2001年我國啟動了“863”計劃電動汽車重大專項，將純電動、混合動力和燃料電池汽車三類作為整車的研發重點，建立了“三縱三橫”的開發布局。2006—2007年，我國自主研制的純電動、混合動力和燃料電池三類新能源汽車整車產品相繼問世;混合動力和純電動客車實現了規模示范;純電動汽車實現批量出口;燃料電池轎車、客車研發進入世界先進行列。據工業和信息化部統計，國內已有37家企業的110多個以電動汽車為主的節能與新能源汽車整車產品(包括客車底盤)被批準列入國家《車輛生產企業及產品公告》，實現了整車小批量生產和局部區域的商業化示范運營。國家已將新能源汽車列為七大戰略新興產業之一。2010年8月16家央企聯合組建新能源汽車產業聯盟。目前，已有16個省份宣布打造電動汽車產業基地，40多個城市將其列入重點發展產業，發展電動汽車的熱情空前高漲。

　　(二)河南省電動汽車產業發展現狀我省電動汽車產業發展目前處于國內先進。

　　主要基于以下幾個方面的判斷:1.以電池為核心的關鍵零部件處于領先地位。目前全省有動力電池及其相關材料的企業200多家，已形成年產動力鋰離子電池1.58億安時生產能力，以及年產鎳氫電池正極材料10500噸、磷酸鐵鋰材料5000噸、鋰電池隔膜6000萬平方米等的生產能力，電池及材料產業整體實力位居國內前列，基本構成了從材料到電池比較完整的產業鏈。在驅動電機及控制方面，電動汽車專用高效節能永磁無刷同步驅動電機、專用交流異步電機已廣泛應用，功率覆蓋6千瓦—200千瓦;三門峽速達公司“電動汽車再生制動能量回收控制器和控制系統”性能處于國際先進水平。此外，動力總成集成技術、電動轉向器技術、整車管理與控制系統技術等都處于國內領先地位。

　　2.整車集成技術開發處于優勢地位。鄭州宇通集團先后開發出十余款混合動力及純電動城市客車，有11款獲得國家公告，產品在北京、天津、廣州、鄭州等地示范運營。鄭州日產汽車有限公司先后推出銳騏、奧丁、帥客三大系列6個車型純電動汽車，已經具備了中央集成整車控制技術、機電一體化耦合集成技術、高效能電機等技術優勢。銳騏、奧丁等4款純電動汽車率先通過了國家檢測中心乘用車安全碰撞和所有純電動汽車強制性檢測，較早取得了國家公告，現有60余輛電動汽車在14個城市示范運營。海馬(鄭州)汽車有限公司在純電動轎車集成開發中，已掌握整車動力系統匹配、整車控制系統(VCU)開發、整車安全設計等關鍵技術。河南少林汽車股份有限公司先后開發出混合動力電動客車，純電動中、輕型客車，純電動場地車、觀光旅游車等數十種電動汽車產品。洛陽中集凌宇汽車有限公司開發出11米混合動力城市客車。河南奔馬股份有限公司開發了低速電動載貨車、城鄉支線電動客車和環衛、郵政、消防等專用車以及巡邏、觀光等電動場地車并批量投放市場。目前，在我省境內正在使用的各類電動汽車有半數以上是本省產品。

　　3.電動汽車研發體系初步形成。初步建立了以骨干企業為主體的研發體系。鄭州宇通客車股份有限公司組建了新能源產品部，鄭州日產汽車有限公司建設了新能源輕型汽車河南省工程實驗室并成立電動汽車事業部，河南少林汽車股份有限公司成立了新能源汽車研究所，河南奔馬股份有限公司成立了電動汽車研究所等，著力開展新能源汽車整車控制技術研究。絕大多數重點零部件企業都建立了自己的科研機構。此外，一些高校和科研機構積極與整車或重點零部件企業進行技術合作，取得了很好成效。目前，全省獲得與電動汽車相關的各類專利授權109項，為我省電動汽車產業的發展奠定了技術基礎。

　　4.整車門類齊全，空間廣闊。我省具有大轎車、小轎車、商務車和各類專用車企業，門類齊全，發展電動汽車領域廣闊。

　　但是，我省電動汽車發展還存在明顯的薄弱環節，主要是:產業化規模不大，研發投入嚴重不足，關鍵零部件核心技術還有瓶頸;整車企業之間、整車與關鍵部件企業之間聯合不夠，自主創新欠缺，商用化的產品不多;電動汽車項目投融資活動不活躍等。對此，我省必須采取強力措施，把后發劣勢轉化為后發優勢，創造汽車工業發展良好環境，快速推進我省電動汽車的普及應用。

　　(三)我省電動汽車產業發展優勢與機遇1.區位及市場優勢。

　　我省地處中原，是人流、物流、信息流的重要集散地，對周邊地區的輻射帶動能力強;地勢平坦，路平坡少，適合電動汽車的使用，以鄭州為中心的中原城市群構建以及城鎮化步伐的加快都非常有利于電動汽車的示范運行及推廣;是我國第一人口大省，經濟發展連續多年高速增長，經濟總量和實力快速提升，居民購買力水平不斷增強，而2009年我省每千人汽車保有量僅為32輛，與全國平均水平57輛的差距明顯，其巨大潛在的汽車消費市場特別是廣大的農村消費市場是其他地區不可比擬的。2.產業發展優勢。我省汽車工業具備客車、乘用車、專用車、零部件為主體的多品種、系列化生產制造和科研開發體系，生產的客車、中高檔皮卡、專用車國內領先，零部件制造具有比較優勢。電動汽車以電池為核心的關鍵零部件具有比較優勢，整車集成技術開發具有比較優勢，電動汽車研發體系建設具有比較優勢，整車制造企業具有比較優勢。這些表明我省已具備比較完備的電動汽車發展基礎。同時，我省擁有得天獨厚的勞動力資源，發展電動汽車產業的生產和銷售過程的物流成本低，產品市場競爭力強。3.產業發展機遇。財政部、科技部于2009年1月23日印發了《節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》(財建〔2009〕6號)，為擴大汽車消費、加快汽車產業結構調整、推動節能與新能源汽車產業化奠定了資金支持基礎。2010年6月1日財政部等4部委印發了《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》(財建〔2010〕230號)，標志著電動汽車產業化時代已經來臨。同時，鄭州市被國家批準為節能與新能源汽車示范推廣試點城市，加大了我省電動汽車產業化的助推力。省委、省政府審時度勢，高度重視電動汽車產業發展。2009年11月省政府成立了電動汽車產業發展領導小組，出臺了《河南省人民政府關于加快電動汽車產業發展的意見》(豫政〔2009〕88號)，召開了全省電動汽車產業發展工作會議，對加快發展電動汽車產業進行了總動員。我省要抓住國家大力推動電動汽車產業發展的機遇，發揮比較優勢，整合資源，搶占先機，選準突破口，順勢而為，使我省汽車產業真正成為實現中原崛起的戰略支撐產業。

　　二、基本思路、主要原則和發展目標

　　(一)基本思路

　　以科學發展觀為統領，突出電動汽車產業在構建現代產業體系中的戰略地位，圍繞“搶抓機遇、集中優勢、邊路突破、集聚發展”的總體要求，堅持重點推進與多路突擊相結合、自主創新與技術引進相結合、關鍵零部件生產與整車技術提升相結合、整車研發與示范運營相結合、政府推動與市場拉動相結合的發展途徑。堅持純電動汽車技術路線，以驅動電機、動力電池和電子控制技術為突破口，依托基礎、聯合高端、強化聯盟、系統運作，掌握核心技術，提升自主創新能力，增強核心競爭能力，在新一輪競爭中占據制高點，形成產業優勢，使我省成為新能源汽車生產運行先導區和試驗區。

　　(二)主要原則

　　1.政策導向，打造良好軟環境。強化政策銜接，認真貫徹《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(工業和信息化部公告工產業〔2009〕第44號)和財建〔2009〕6號文件及《河南省人民政府關于印發河南省汽車產業調整振興規劃的通知》(豫政〔2009〕74號)，積極探索和實施具有河南特色的新能源汽車配套政策和激勵措施，創造電動汽車產業發展的良好軟環境。

　　2.突出重點，強化自主創新。以純電動汽車為主攻方向，以電池及成組技術、動力總成及控制系統等關鍵技術突破為導向，以現有電動汽車生產骨干企業為基礎，強化研發和自主創新，形成系列專利技術和自主知識產權產品，逐步形成技術優勢、品牌優勢和市場優勢，提升產業核心競爭力。

　　3.零整并進，提升整體水平。堅持發展整車與突破關鍵零部件技術相結合，提升整車技術水平;以整帶零和以零促整相結合，發揮市場在資源配置中的基礎作用，加強整車與零部件企業以及科研單位的合作，快速實現電池及關鍵零部件的技術突破，帶動電動汽車整體技術水平的提升。

　　4.抓配套設施，促市場化進程。以配套設施建設為抓手，加大示范運營力度為手段，延伸產業鏈條，積極發展與電動汽車配套的相關產業和服務業，營造電動汽車普及使用的良好環境與氛圍。立足中原城市群，針對潛在而巨大的農村市場需求，率先在城市公交客車、經濟型電動轎車、適應農村市場的電動汽車、行業專用電動汽車等推廣使用方面取得突破，并快速普及應用。

　　(三)發展目標1.總量目標

    到2015年，電動汽車實現規?；a，生產能力達到25萬輛(包括電動客車、電動乘用車、電動專用車、電動場地車)。到2020年，在電動汽車動力系統、控制系統、管理系統、乘用車車身設計等方面形成國內領先的核心技術。

　　到2015年，關鍵零部件形成年產動力鋰離子電池25億安時生產能力;年產電動汽車用電機電控30萬臺套、電動汽車空調50萬臺套、電動轉向器24萬臺套、車用600—5000法拉超級電容器200萬只。到2020年，形成年產動力鋰離子電池50億安時生產能力;年產電動汽車用電機電控40萬臺套、電動汽車空調160萬臺套、電動轉向器150萬臺。

　　到2015年，建成充(換)電站220座，充(換)電設施在中原城市群完善普及，形成網絡。到2020年，建成充(換)電站940座，在全省所有中心城市、有條件的縣城和高速公路、主要一級公路完善普及，形成網絡，滿足使用電動汽車需要。2.結構調整目標。到2015年，電動汽車產銷量占全省汽車總產銷量的20%左右，力爭10家以上企業銷售收入突破20億元，力爭2—3個車型市場份額居全國前列，電動汽車及關鍵零部件出口實現批量化。到2020年，電動汽車產銷量占全省汽車總產銷量30%以上。3.技術發展目標。到2015年，規模以上汽車工業企業研發投入占銷售收入的比重達到3%以上，形成整車及主要零部件的研發、生產和檢測檢驗能力，具備關鍵技術儲備和較為完善的產業鏈，整車及關鍵總成的開發能力達到國際先進水平。

　　到2015年，電動汽車系統成本，乘用及商務用車2.7千瓦/公斤;轉矩密度>55紐米/升。

　　控制器:重量密度>6千伏安/公斤，體積密度>8千伏安/升。

　　系統最高效率>94%，系統高效區(η>80%)>75%。充電站充電機充電效率≥95%，功率因數≥0.99，電流諧波畸變率≤5%，輸出電流、電壓穩定精度達到0.5%。

　　其他指標達到國家汽車產業調整和振興規劃要求。