有"中國出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)最高榮譽"之稱的國家"出口免驗""桂冠"，在我國正式實施進出口免驗制度10多年后，終于戴在了汽車企業(yè)的"頭"上。日前，中國客車行業(yè)的龍頭企業(yè)--鄭州宇通客車股份有限公司，為中國汽車行業(yè)贏得了這一個"第一"。
1991年9月6日，原國家商檢局公布了《免驗商品生產(chǎn)企業(yè)考核條件（試行）》，其中勾勒出今天我國進出口商品免驗制度的雛形。1994年8月1日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布《進出口商品免驗辦法》，對這一制度進行了完善。8年后的2002年10月1日，被業(yè)界稱為"23號文件"的新《進出口商品免驗辦法》正式實施。新辦法以審查標準嚴格聞名，"出口免驗"證書更是成為國內(nèi)各行業(yè)標桿性企業(yè)孜孜以求的目標。
宇通獲得“進出口商品免驗證書”
有一個數(shù)字，可以用來說明"出口免驗"證書的含金量--我國正式實施進出口免驗制度已經(jīng)超過10年，但目前擁有這一證書的企業(yè)只有40家左右千萬不要小看這支由海爾、康佳、新飛等組成的"小部隊"，他們中的每一個成員都擁有在各自市場上"呼風喚雨"的能量。而賦予它們這種能量的，卻是一個幾乎被企業(yè)說"爛"卻不一定得到深刻理解的詞匯--"質(zhì)量"。從這個意義上，說"出口免驗"企業(yè)代表了中國企業(yè)的"最高質(zhì)量水平"應(yīng)該不算過分。這支"小部隊"里第一次出現(xiàn)汽車企業(yè)的身影，在某種程度上代表著對中國汽車業(yè)50年發(fā)展的一種肯定。
提到"出口免驗"給企業(yè)帶來的好處，許多人的第一反應(yīng)可能是通關(guān)速度的提高和檢驗金額的減免。的確，這是兩項很"明顯"好處。有報道說，"出口免驗"產(chǎn)品出口時可節(jié)省兩三天的檢驗時間，每輛客車的手續(xù)費也可以減少1000元人民幣左右。但許多獲得"出口免驗"證書或者提出過申請的企業(yè)卻表示，他們更看重的是"出口免驗"的申請和審核過程。用宇通相關(guān)負責人的話說，"出口免驗"的相關(guān)規(guī)定對企業(yè)保障出口產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系提出了較高要求，在接受審查和整改的過程中，企業(yè)的質(zhì)量保障能力得到了明顯提高。
關(guān)于批準宇通客車獲得"進出口商品免驗證書"資格的文件
《進出口商品免驗辦法》對企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求，重點體現(xiàn)在其附件之一--《進出口商品免驗審查條件》中。《進出口商品免驗審查條件》主要用于對申請企業(yè)質(zhì)量管理體系的現(xiàn)場審查，共包括六大項、78條要求，涉及企業(yè)質(zhì)量管理體系建立、實施、保持和持續(xù)改進的各個環(huán)節(jié)，涵蓋質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的建立、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、采購質(zhì)量的控制及對產(chǎn)品質(zhì)量的測量、分析和改進等方面。雖然它的制定參照了ISO/DIS9000：2000標準，但許多早已通過ISO9000標準認證的企業(yè)卻被這六大項、78條要求擋在了"出口免驗"的大門之外。
我們同時注意到，《進出口商品免驗辦法》對申請企業(yè)的要求還包括：質(zhì)量長期穩(wěn)定，擁有自己的品牌，符合ISO9000質(zhì)量管理體系標準或者與申請免驗商品特點相應(yīng)的管理體系標準要求，擁有一定的檢測能力。可以說，"出口免驗"之所以能使"質(zhì)量"一詞變得神奇，根本原因就在于"體系"二字。
在中國客車行業(yè)，宇通的"體系能力"是大家有目共睹的。這種"體系能力"，說白了就是整合各種資源，保證每一輛宇通客車的"零缺陷"。為了做到這一點，宇通將每年銷售額的4%用于研發(fā)，以提升產(chǎn)品設(shè)計水平；建立了我國客車行業(yè)首家博士后工作站和惟一一家國家級技術(shù)中心，運用航空三維設(shè)計軟件CATIA進行整車設(shè)計研發(fā)；建成了目前我國惟一一條國家一級客車全自動整車檢測線……2005年，宇通發(fā)布了"耐用是金"的品牌宣言，支撐這一宣言內(nèi)涵的，則是由人力資源、管理體系、企業(yè)文化、技術(shù)實力、工藝水平、先進設(shè)備等搭建起的龐大"體系"。對于成千上萬的宇通客車消費者來說，這個"體系"是看不見、摸不著的，但正是這種貫穿汽車設(shè)計開發(fā)、訂單接受、原材料及配套件采購、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品交付全過程的"體系能力"，成就了為他們所信任的宇通客車的"耐用"品質(zhì)，也成就了宇通中國客車"領(lǐng)軍企業(yè)"、"中國客車出口第一品牌"的行業(yè)地位。
對于中國汽車特別是客車行業(yè)來說，宇通此時獲得國家"出口免驗"證書，還具有另外一個非常重要的現(xiàn)實意義。可以說，中國汽車行業(yè)第一張國家"出口免驗"證書的到來，既是對自主發(fā)展的中國汽車業(yè)的肯定，更寄托著中國汽車業(yè)走向世界的希望。
獲得出口免驗資格的ZK6100H
2004年四季度開始，中國汽車出口迎來了第一次全面"爆發(fā)"。相關(guān)部門的進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2004年四季度，我國汽車產(chǎn)品進出口額首次出現(xiàn)順差；2005年1～10月，我國汽車出口量也首次超過進口量。這兩大轉(zhuǎn)變的背后，是"中國汽車"實力的日益增強。有人形容說："中國汽車業(yè)讓許多國家的居民提前15年用上了汽車。"去年也是中國客車出口的"發(fā)力"年，全年共出口客車6000多輛，宇通更是憑借4月和9月的兩張共計1000多輛客車的出口訂單，成為這場出口"大戲"當之無愧的"主角"。更為重要的是，出口量的迅速增長推動了部分中國汽車企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，他們對出口的認識已經(jīng)超越了"多賣幾輛車"的層次，上升到企業(yè)國際化戰(zhàn)略的高度。宇通正是其中之一。
然而，出口量和出口額的迅速增長并不能掩蓋中國汽車出口存在的嚴重問題：出口秩序混亂，"零星"出口現(xiàn)象大量存在，國內(nèi)汽車廠商在海外市場的低價競爭、惡性競爭時有發(fā)生，一些企業(yè)不注重售后服務(wù)和零配件供應(yīng)的行為已經(jīng)開始影響到"中國汽車"的整體聲譽，涉及中國汽車行業(yè)的反傾銷案件有上升的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2005年，我國整車出口企業(yè)達1025家，其中年出口量不足10輛的超過600家，有160家企業(yè)甚至一年僅出口了一輛汽車。此前的許多事實早已證明，低價出口、惡性競爭對行業(yè)的健康發(fā)展有百害而無一利。這一曾經(jīng)困擾我國許多"出口先行"行業(yè)的難題，現(xiàn)在又擺到了剛剛開始"走出去"的中國汽車業(yè)的面前，讓許多像宇通這樣正在積極嘗試國際化轉(zhuǎn)型的汽車企業(yè)備感焦慮和擔憂。
獲得出口免驗資格的ZK6898HE
值得慶幸的是，這一問題已引起了我國相關(guān)政府部門的高度重視。商務(wù)部機電和產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)司副司長張驥日前表示，在我國所有出口大類商品中，汽車產(chǎn)品是最具增長潛力的商品。為了實現(xiàn)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康較快發(fā)展，國家將在10個方面加大政策措施支持汽車產(chǎn)品出口，包括提高我國汽車出口準入門檻，規(guī)范出口秩序，主要措施是對汽車生產(chǎn)企業(yè)實行出口資質(zhì)管理和對出口經(jīng)營企業(yè)實行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)管理。有業(yè)內(nèi)人士估計，這一政策實施后，將有25%的出口經(jīng)營企業(yè)被淘汰出局。聯(lián)想到宇通獲得國家"出口免驗"證書，可以想見，在中國汽車出口大潮還未到來的時候，相關(guān)政府部門已經(jīng)準備從"扶優(yōu)"和"限劣"兩個角度入手，打出一連串政策"組合拳"，為中國汽車健康發(fā)展、走向世界營造良好的宏觀環(huán)境。
有越來越多像宇通這樣擁有較高"體系能力"的企業(yè)，有越來越完善的政策法規(guī)體系，有越來越規(guī)范的市場競爭環(huán)境，相信中國汽車"走出去"的前景一定會越來越美好。這也正是宇通獲得"出口免驗"證書的深層意義所在。
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