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2023年11月15日，中部八省城市公共交通協會第三屆公交行業高質量發展經驗交流會在南昌召開（中部八省第三屆公交行業高質量發展經驗交流會在南昌舉行）。南昌公交集團黨委副書記、總經理謝先海應邀作了《改革賦能創效益 固本興新謀發展》的主題講解。

謝先海

謝先海表示，面對當前發展困境，南昌公交將從人、車、線三個方面持續發力，推動主業經營提質增效；實施精細化管理舉措，促進各項管理指標進一步優化提升；圍繞主業探索延伸上下游產業鏈，千方百計培育新的經濟增長點，打造“主業支持輔業、輔業反哺主業”的良好生態，為推動公交企業健康可持續發展打牢基礎。

以下為演講正文：

各位領導、各位同仁：

大家好！今天可謂“高朋滿座，勝友如云”。很高興有這樣的機會同這么多兄弟單位和行業精英齊聚一堂，共同探討交流公交企業高質量發展的寶貴經驗和經營之道。現在我就結合南昌公交在經營管理中的一些具體做法與大家交流互鑒，不當之處，還請多提寶貴意見。

南昌公交是全市獨家經營城市公交的國有民生企業，成立于1950年7月。走過73年的奮斗歷程，現已發展成為一家以經營城市公交客運為主，兼營車輛維修、石油銷售、汽車充電、公共自行車、共享電單車、物業租賃、職業培訓、幼兒教育等相關產業的國有大型綜合性企業。截至2023年8月，企業總資產47.01億元，凈資產20.46億元，公交線路381條，從業人員6301人，公交車3881臺，日均班次9993班，日均客運量59.23萬人次。

一、聚焦主業提質效，開拓市場固基礎

近年來，南昌公交行業受新冠肺炎疫情、國補政策變化、出行習慣改變等影響，普遍遭受到發展“寒冬”，南昌公交也不外如是。面對如此困境，我們緊緊圍繞“減虧扭虧、降本增效”的工作主線，重點從人、車、線三個方面發力。

一是堅持規劃引領，重塑公交“一張網”。線網是公交最大的成本。為降低運營成本，提升營運效率，我們以專報形式提請市政府同意啟動公交線網專項規劃，由交通局牽頭，財政局安排預算，公交企業配合落實。目前已完成前期工作，正在規劃編制中，預計明年可以實施。同時，我們也不等不靠，主動提前優化線網，減少重復系數。

二是實施總量控制，合理調減人車規模。購車成本方面，我們通過主動控制車輛規模、采取車輛整修及技術改造等舉措，2020-2022年共調減公交車322臺，整修公交車169輛，節約購車成本約3.8億元；人力成本方面，我們壓縮管理層級，從嚴從緊配置崗位人員，優化人車比和駕駛員工資結構，提升全員勞動生產率。

三是強化市場意識，積極拓展增收渠道。在做好降本的同時，我們也千方百計應對激烈的市場競爭，爭取更多發展空間。一方面，通過建立激勵機制，鼓勵各單位承接特約包車業務，并聯合“掌上公交”App推出家校、家企、社區、旅游等專線，積極搶占常規公交以外客運市場。2022年，特約包車業務創收9744.36萬元，日均服務17.88萬人次出行。另一方面，創新推出“網紅打卡鐺鐺車、雙層巴士旅游觀光線、暢游西湖專線、灣里夜間燒烤專線”等特色公交產品，打造交旅融合發展新模式，成為廣大游客打卡的熱點、爆點。

二、聚焦經營強要素，精細管理優效益

我們堅持“公交優先必須公交優秀”的經營理念，實施精細化管理舉措，促進各項經營管理指標進一步優化提升。

一是堅持發展導向，完善績效考核體系。我們本著“一類一策、一企一策”的原則，靈活采用多種方式激勵措施，與下屬單位經營層簽署經營管理目標責任書，將以往完成績效考核后再告知分配方案的做法，調整為提前在責任書中進行明確。通過事先告知的考核模式，進一步發揮績效考核的指揮棒作用，調動下屬單位經營者“爭市場、創效益”的積極性和創造性。

二是堅持問題導向，深入推進治僵處困。我們對下屬企業中不具備競爭優勢、非主營業務和效益較差、風險較高的法人單位采取了注銷、轉讓等方式進行產業結構調整。2020年以來，先后對效益較差的順欣駕校公司、南昌公交傳媒公司及營運風險較高的順安保安公司、南昌大眾出租等企業分別采取股權清退、清算注銷等方式進行分類治理，提高國有資產運營效率，促進企業資源向客運主業集中。

三是堅持目標導向，優化成本管控指標。我們通過搭建主動安全預警系統、構建雙重預防機制、職工心理健康培訓等舉措，全面夯實安全管理基礎。2022年，萬公里事故成本和百萬公里事故起數控制在158.22元和0.73起，并實現了“零亡人、零群傷”的局面。同時，通過重新衡定維修工時標準、實行材料換新逐級審批制、推行錯峰填谷充電模式等手段，全面壓縮“三大消耗”費用。2022年，維修費用同比下降863萬元，百公里三大消耗控制在150.72元；2020-2022年，共節約用電成本355萬元。

三、聚焦產業延鏈條，轉換動能促轉型

我們創新經營思路，圍繞客運主業探索延伸上下游產業鏈，千方百計培育新的經濟增長點，打造“主業支持輔業、輔業反哺主業”的良好生態。

一是公交場站實行綜合開發，培育物業板塊對外創收。我們堅持自主投資和綜合開發理念，從2002年開始大規模場站建設，并衍生出資產優、回報高的物業租賃產業。目前已建成綜合性公交樞紐站16個、首末站及停車場22個，樓宇面積50余萬平米。除自用面積25萬平米外，剩余25萬平米全部對外出租，年均創收6000余萬元。

二是石油公司實行租賃經營，經營效益當年實現倍增。南昌公交自有11座加油站，自營期間存在“經營資源有限、創收效益不高、資質久辦不下”等問題。為此，我們于2021年12月將石油站經營權打包租賃至江投能鏈公司，簽訂8年戰略合作協議，約定按照“成熟一批、移交一批”的原則，將下屬11個加油站分批移交運營。從經營效益來看，自營期間石油公司年利潤約為1100萬元；租賃經營后，首批移交3個站的收益高達2610萬元，同時成功辦理到昌南加油站成品油零售許可證。

三是主動投資共享電單車，積極搶占末端出行市場。共享電單車項目是地面公交迎合客運市場變化、探索轉型發展的一條新路，我們稱之為“兩輪公交”，是公共交通重要組成部分，是極其重要的末端出行，可解決乘客出行最后幾公里的突出問題。既可補齊產業鏈條，也可提升自我造血能力。為此，我們緊跟居民出行市場，主動投資共享電單車項目，先后獲得南昌市1.6萬輛和南昌縣1萬輛運營份額。這個項目我們采取的是運營外包模式，即與單車收入掛鉤分成的對賭模式，讓專業的公司做專業的事，同時也可解決國企與多方交涉的麻煩。目前，注冊用戶人數已突破326萬，為4200余萬人次提供出行服務，預計年收入可達5900萬。

各位領導、各位同仁，面對當前發展困境，南昌公交將繼續聚焦主業、深耕細作，以“與其等風來，不如追風去”的狀態，堅定改革決心，創新經營模式，轉變服務理念，提升管理水平，與行業一道同心同力、共商共享公交事業高質量發展之路。

謝謝大家！