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?成都公交集團總經理全鋼 :成都公交改革創新發展的探索和實踐

發布時間:2023年10月31日 16:33 作者:全鋼 來源:公共交通資訊

客車網獲悉,由中國土木工程學會城市公共交通分會主辦,成都市公共交通集團有限公司承辦的“中國城市公共交通高質量發展論壇” 于2023年10月25日在熊貓之鄉、”天府之國”成都順利召開。成都市公共交通集團有限公司黨委副書記、副董事長、總經理全鋼應邀作了《成都公交改革與創新發展的探索和實踐》的主題演講。圖片來源:公共交通資訊

根據會議安排,我就“成都公交改革與創新發展的探索和實踐”這一主題,作以下交流分享。習近平總書記指出,發展公共交通是現代城市發展的方向。優先發展公共交通是服務城市戰略、推進城市治理、提升城市品質的民生舉措。近年來,成都公交始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持“服務社會、保障民生”公益屬性,緊緊圍繞市委市政府“三個做優做強”、“四大結構”優化調整、智慧蓉城建設、產業建圈強鏈、幸福美好生活十大工程、國企改革三年行動、大運會交通保障等決策部署,聚焦主責主業,強化謀劃部署,創新推動改革發展轉型,在全面服務城市戰略、助推經濟社會發展、保障市民出行需求等方面積極探索,取得了初步成效。

一、堅持規劃引領,擘畫高質量發展格局

(一)突出“戰略引領”。“

十四五”期間,成都公交圍繞成都國際門戶樞紐城市、國家中心城市和世界文化名城的發展定位,搶抓交通強國建設、“雙循環”“雙城記”等發展戰略機遇,基于成都城市公交線網資源布局及未來城市公交需求趨勢,確立“建設一流公交出行綜合服務商,打造一流公交產業集團”的戰略目標,明確了“智慧交通、綠色共享”的發展理念,“全齡友好、幸福出行”的服務理念,以及“人民至上、平安護航”的安全理念,著力實現“兩網融合”“綠智轉型”“多元發展”三大戰略轉變,科學完善的戰略設計引領成都公交高質量發展跑出“加速度”。

(二)堅持“規劃先行”。

按照市委市政府“著力優化交通結構”“軌道引領、公交優先”“構建軌道+公交+慢行綠色交通體系”等相關要求,會同相關市級部門編制《成都市中心城區公交發展及場站規劃(2023—2035)》,充分研判線網布局、場站建設、充電配套和智慧公交等四大挑戰,確立“按需定線、以站固網、綠色轉型、數字支撐”規劃總體思路,緊扣“人、車、線、站、場”等要素配置,推動形成功能明確、層次清晰的線網層級,加快構建“兩站兩場”場站體系,有力支撐成都公交成為“公園城市綠色出行強支撐,交通結構低碳轉型動力源”。

(三)健全“保障機制”。

推動市政府出臺《成都市中心城區“5+1”區域公交運營財政補貼辦法》,按照“公益性、補償性、激勵性、約束性、可持續”原則,建立公交企業運營指標、服務質量和經營效益績效考核機制,有力促進企業可持續發展;加快推進成都全域公交一體化運營,對接市級部門共同推動市政府出臺《成都市城市公交一體化運營制度改革實施方案》,促進建立線網統籌優化、票價均等普惠、服務優質高效的城市公交運營服務現代管理體制機制;積極推進市級相關部門出臺中心城區公交場站用地綜合開發支持措施,促進老舊公交場站融入城市有機更新,圍繞片區定位、產業策劃、空間布局、場景營造等方面重構場站功能,打造新型城市功能單元和市民生活共同體。

二、聚焦主責主業,提升公交出行服務品質

(一)深入推進兩網融合,促進交通結構優化。

成都公交基于線網功能需求,圍繞軌道公交“兩網融合”以及全市公交線網一體化統籌,打造“骨架干線+普通干線+駁運線”為一體的三層次公交網絡結構,持續強化軌道接駁,實現無縫換乘,并按照“一區一策”原則,圍繞線網優化、設施保障、公交場站TOD項目建設等方面共同謀劃區域公共交通高質量發展策略;建立巴士換乘體系,充分利用橋下空間與城市建筑物形態集約化布置、打造升仙湖、環球中心、怡心湖等11個靈活便捷的巴士換乘站。

(二)創新多元服務供給,滿足多元出行需求。

成都公交圍繞群眾出行急難愁盼,聚焦“八連”等系列線路開行、車輛配置和安全服務標準,做到民有所呼、我必有應,為市民提供更加安全優質的出行服務。開行天府國際機場5條專線,設置金沙、動物園、春熙路等多個候車廳,為乘客提供更加便捷舒適的一站式乘車體驗;拓展賽事交通服務,圓滿完成成都第31屆世界大學生夏季運動會、世乒賽等交通運輸保障任務,主動服務成都市第十四次黨代會交通保障,承擔2022年宜賓世界動力電池大會交通保障任務,定制全國糖酒會交通出行服務,參加中國(成都)世界會展產業經濟發展大會,全力保障成都第81屆世界科幻大會交通運輸并推出“科幻巴士”;大力發展旅游公交,提檔升級雙層巴士、觀光巴士,相繼開行市區觀光、美食巴士、熊貓專線、三星堆旅游直通車、時令主題等多條旅游公交線路,打造全球首輛火鍋巴士,開行通學巴士、鈴停巴士、適老專線等定制線路百余條,滿足市民個性化出行需求。

(三)健全標準打造品牌,提升公交服務質效。

成都公交圍繞營運組織、線網優化、站點設置、服務提質、設施保障、場站及站廳管理、應急處置,制定客運管理標準106項,形成“用標準規范服務、靠服務完善標準,用標準規范管理、靠管理細化標準”;我們全力打造“文明公交365”品牌,形成了一年365天時時抓服務、事事有落實的服務新常態,實現了常態化提升優質服務公交品牌形象新格局;推進便民舒適“巴士驛站”,利用場站沉睡小微空間,優化場站服務功能,并持續拓展其他衍生及商業功能;對公交車進行適老改造,開行成都市第一條適老公交線路27路,助力解決老年人群出行難題;常態化地開展“開門聽音”活動,多渠道傾聽乘客訴求,不斷問民情、集民意,滿足人民群眾對美好出行的向往;著力提升團隊凝聚力,通過改善工作環境、開展技能大賽、建設駕駛員評估系統、企業文化室等舉措,關心關愛職工,匯聚推動集團改革創新發展的強大活力。

三、加快智慧綠色轉型,提升生產經營效能

(一)打造智慧公交。

筑牢智慧公交數字底座,實現公交數據全面上云匯聚,推動數據標準化、規范化提檔升級,打通公交和城市管理數據接口;全力推進BOCC系統建設,以“集中調度,統一指揮”方式,再造升級營運組織形式,實施營運精細化管理;建設安全智慧管理系統,實現安全生產形勢由“人為經驗判斷”向“人工智能分析”轉變,安全監管由“間斷檢查”向“實時監控”轉變,安全預警由“被動接收”向“主動發現”轉變;全力推進資產管理系統,以“一個目標、四個一致、六個標準”為導向,提高協作效率、規范業務管理、實時信息共享、加強業務聯動。

(二)打造綠色公交。

我們堅持“三精三前置”理念,按照“營運前置、運維前置、經營前置”的原則,加快了車輛的更新迭代,推進綠色發展。實現成都市中心“5+1”區域及四川天府新區在營車輛100%電動化;做好新能源車充電保障,組建夜間充電專班,形成常態化夜間充電模式,通過夜間錯峰充電降低運營成本;積極拓展融資渠道,優化融資結構,夯實資本實力,建立鞏固成都公交在資本市場的良好形象;建立健全新能源車輛維保體系,完善車輛修程修制,建成運維驛站、微驛站60余個,實現自管場站運維服務全覆蓋,靠前維保占比近90%。

四、拓展多元產業布局,助力城市建圈強鏈

(一)發力公交樞紐建設。

成都公交堅持“無策劃不規劃、無規劃不設計、無設計不實施”理念,結合土地資源屬性和場站功能定位,探索差異化建設開發路徑,實現復合利用價值最大化,已經建成金沙、華新、萬家灣等10余座公交樞紐綜合體,其中“金沙公交樞紐綜合體”產業融合TOD創新試點項目榮獲中國土木工程詹天佑獎;積極創新公交場站綜合開發,牢牢把握國家、省、市發展保障性租賃住房政策利好,開工黃金時代項目,建設西部首個“保障性租賃住房+社區配套服務+公交首末站”公交TOD未來社區,圍繞“人城境業”和諧統一,營造居民生活服務、政務服務、休閑娛樂等復合多元場景;應用智能新能源公交機械立體車庫技術,將華為公交場站打造成新能源公交機械立體停車智慧場站,建成18組雙層垂直升降停車設備,配套充電、維保一體化功能,極大地提高了場站土地節約集約利用效率。

(二)布局新能源汽車產業。

利用新能源汽車產業發展契機,聚焦車輛制造、維修、充電、換電等進行項目投資和業務拓展,多線發力助力城市產業建圈強鏈。與川發展合作重組蜀都客車廠,共建鏈主企業,招引新能源車大部件供應商,打造新能源商用車產業集群。重組下屬隆星公司,布局新能源汽車維保及大部件制造,與10余家大部件商建立合作關系,示范打造全市首座充換電、維保一站式服務示范基地,培育“樁醫生”“蓉e修”等連鎖維修品牌。加快布局新能源充電產業,與蜀電集團、成都交投成立合資公司,共同搭建汽車充電綜合服務類平臺,開展新能源充換電業務,探索建設充電“荷網儲用”體系;與成都特來電公司合作,持續優化升級公交充電網絡,通過BOT、自建等方式,建成投運公交專用充電站110座;按照“閑時開放、分時共享”原則,推進公交充電站社會復用,打造成都共享能源系統,成功試點復用示范站3座、充電車位31個。

(三)提升存量資源能級。

聚焦資源經營模式創新,強化新業態、新場景賦能資源挖潛,構建“公交+”產業運營生態圈,三年來累計盤活利用物業資產19處。探索以體育賦能公交“金角銀邊”,將金沙公交樞紐樓頂建設成全國首個公交天空森林體育公園,拓展公交產業多元化、市場化經營;實施“騰籠換鳥”行動,將雙楠老公交辦公樓打造成全國首個公交文創產業園,吸引10余家企業簽約入駐。

各位領導、各位同仁,借此機會,我代表成都公交集團正式發布投資合作機會清單,清單涉及公交TOD未來社區、智能化交通系統、新能源三大類型共10個項目,歡迎各企業與成都公交攜手合作,共同推進公交改革與創新。我相信,在行業主管部門和協會的指導幫助下,全國各地兄弟單位互學互鑒互通、齊力攜手并進,必將為公交高質量發展注入澎湃活力,公交事業的明天必定會更加美好、更加輝煌!

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