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　　國家信息中心副主任徐長(zhǎng)明在會(huì)上做了新能源汽車市場(chǎng)趨勢(shì)報(bào)告，以下為演講實(shí)錄：

　　尊敬的各位來賓大家上午好，很高興跟大家分享一下新能源汽車發(fā)展的看法，大會(huì)給我出的題目是市場(chǎng)趨勢(shì)，我想就市場(chǎng)發(fā)展的角度跟大家分享三個(gè)觀點(diǎn)。

　　第一，巨大的汽車消費(fèi)需求決定了我們國家必須要積極推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。

　　第二，現(xiàn)行的三大政策促進(jìn)了現(xiàn)階段新能源汽車的快速發(fā)展，但是它所帶來的市場(chǎng)規(guī)模和預(yù)期相比還是有比較大的差距。

　　第三，下一步隨著新能源雙積分政策的落地，我們的新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)出現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

　　這是三個(gè)觀點(diǎn)跟大家分享一下，為什么說我們汽車消費(fèi)的規(guī)模決定了我們國家必須要發(fā)展新能源汽車，因?yàn)槲覀儑野l(fā)展新能源汽車現(xiàn)在各方面是有共識(shí)的，但是它出發(fā)的角度是不一樣的，最早發(fā)展新能源汽車主要是想通過新能源汽車實(shí)現(xiàn)自主品牌的彎道超車，這是最主要前期做的。

　　二是為了環(huán)保，各大城市現(xiàn)在非常積極，主要是環(huán)境污染現(xiàn)在非常大，新能源汽車科技減少城市的污染，對(duì)全國污染有沒有減少這個(gè)不好測(cè)度，但是對(duì)城市本身的污染還是會(huì)減少。

　　三是從國家和很多地方，發(fā)展新能源汽車是為了支持本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　我主張發(fā)展新能源汽車都不是這三大，我覺得它想帶來自主品牌的彎道超車難度很大，因?yàn)檫@個(gè)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，現(xiàn)在是自主品牌為主體或者為絕對(duì)主體，但是它不是真正競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，外資都還沒來。另外環(huán)保也沒那么重要，國外那么多國家的千人汽車保有量達(dá)到600輛，保有量相當(dāng)大，但是空氣質(zhì)量也很好，也不是靠新能源汽車來的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展另外一個(gè)角度了。

　　最大的主張是能夠?qū)ξ覀儑夜?jié)油，因?yàn)橛偷膯栴}是制約我們國家下一步汽車發(fā)展很重要的點(diǎn)，我們做了一個(gè)測(cè)算，去年的汽車保有量是接近1.9億，未來2020年估計(jì)達(dá)到2.8億，2025年大概3.6億輛，峰值可能在6億輛汽車。這6億輛汽車怎么推導(dǎo)的，千人汽車保有量決定的水平因素是人口密度，而且是以城市來衡量的。北京的人口密度非常高，那它的千人保有量就不可能太高，人口密度越高的城市千人保有量越低，人口密度越低的城市千人保有量越高，這是國際上幾百個(gè)國家城市的分布情況。人口密度是決定因素，美國是最高的，基本上千人保有量在600輛，這是中間的水平，按國家算的。

　　其實(shí)一個(gè)國家的水平的高和低，是由這個(gè)國家的每個(gè)城市人口密度所決定的，一個(gè)城市的人口密度決定了一個(gè)城市的千人汽車保有量，一個(gè)城市每個(gè)區(qū)的人口密度決定這個(gè)區(qū)的千人汽車保有量，這是一個(gè)規(guī)律。按照這個(gè)我們測(cè)算了一下中國，我們將來能達(dá)到接近450輛左右，將來我們的人口要14億多，這兩個(gè)相乘大概就是6億輛汽車這個(gè)水平。

　　這是我們確信能達(dá)到的水平，因?yàn)樾】瞪鐣?huì)總得讓大家買車，大城市可能會(huì)低一點(diǎn)，現(xiàn)在北京在千人汽車保有量250輛左右，小城市肯定能達(dá)到400多輛，有些地方就能達(dá)到600輛，平均能達(dá)到400多輛，總體上我們能達(dá)到600輛汽車。

　　那600輛汽車我們可以算一下需要多少油，這是全世界前幾名保有量比較多的、石油消費(fèi)也比較多的國家，美國總保有量最高2.7億輛，石油消費(fèi)量也最高，去年是8.6億噸，美國自產(chǎn)原油5.4億噸，進(jìn)口油3.2億噸美國以前的國產(chǎn)油大概3億多噸，進(jìn)口油是4億多，自從頁巖氣發(fā)現(xiàn)了以后，國產(chǎn)油就非常多了，我們現(xiàn)在變成全世界石油進(jìn)口最大的國家3.8億噸。我們現(xiàn)在汽車保有量只有1.8億多輛，不到1.9億輛，按照美國的水平2.7億輛對(duì)應(yīng)8.6億噸，我們將來2020年差不多就能達(dá)到2.8億輛這個(gè)水平，跟美國大體相當(dāng)，我們的油可能需要小一點(diǎn)國家車的大小全世界排第二，美國最大，美國家庭消費(fèi)汽車是以B級(jí)車為主，雅閣、帕薩特這種車是美國家庭消費(fèi)的主力車型，我們目前的主力車型還是A五級(jí)車，但是有很多大量的家庭開始買B級(jí)車，這是中國幾千年文明帶來的，我們國家什么東西在消費(fèi)者心目中有價(jià)值，純、重。純度的東西你認(rèn)為它就值錢，純棉、純羊毛、真皮座椅、實(shí)木的，這些東西在你心目中有價(jià)值。二是重、三就是大。

　　所以你看奧迪在德國是那么小的，在我們國家奧迪A6變得那么大，帕薩特在中國加長(zhǎng)了，邁騰加長(zhǎng)了，奔馳寶馬說加長(zhǎng)性能會(huì)下降，本來不想加長(zhǎng)，但是現(xiàn)在被逼無奈，所以現(xiàn)在奔馳E加長(zhǎng)了，一加長(zhǎng)就賣得好，寶馬5加長(zhǎng)了。所有的車到中國來就得加長(zhǎng)。

　　長(zhǎng)度加大了以后重量就上去了，帶來的一個(gè)結(jié)果，其實(shí)性能差不多的情況下，重量就決定汽車的消費(fèi)，百公里油耗差不多。我估計(jì)我們國家每輛車的消費(fèi)，跑的歷程跟美國也差不多，我們跟美國保有量差不多的時(shí)候，應(yīng)該跟美國的石油消費(fèi)也差不多，可能會(huì)少一點(diǎn)點(diǎn)，畢竟歷程少一點(diǎn)，車稍微小一點(diǎn)，但是差不多。如果按照6億輛的峰值點(diǎn)測(cè)算，美國是2.7億輛，我們是2倍多一點(diǎn)，按照美國的油2倍測(cè)算就是17億噸，再減一點(diǎn)15億噸，我們的國產(chǎn)油只有2億噸，很穩(wěn)定，十幾年了每年石油產(chǎn)量就2億噸，增加的部分全部是增加進(jìn)口，去年已經(jīng)有3.8億噸，這個(gè)量將來越來越大，就按15億噸測(cè)算，按現(xiàn)在的確實(shí)如果沒有節(jié)能技術(shù)的大規(guī)模發(fā)展，顫悠經(jīng)濟(jì)不提高，也沒有新能源汽車，那么數(shù)學(xué)推導(dǎo)過去，大概是14億、15億噸的石油消費(fèi)，按美國一乘的話肯定不止了，2.7億輛對(duì)應(yīng)8.6億噸。這么乘下來，我們將來6億輛汽車不止是2倍，我們?cè)賻讉€(gè)壓縮下去，也要10多億噸的進(jìn)口，這個(gè)難度很大。我們?nèi)澜缡拖M(fèi)一年就40億噸大數(shù)，用于出口的20億噸，現(xiàn)在我們?cè)诔隹诘氖蛧依锩?.8億噸除以那20多，就到了18%了，十幾年前我們才5%，現(xiàn)在是18%，這個(gè)節(jié)奏非常快，全世界出口油被我們國家進(jìn)來的會(huì)越來越多，消費(fèi)占全球13%，如果我們十幾億噸石油的時(shí)候就不只是這個(gè)數(shù)字了，大概要占到1/4。

　　我覺得我們國家汽車消費(fèi)能不能夠正常的發(fā)展，順暢發(fā)展下去，千人能不能達(dá)到400多輛，6億輛能不能實(shí)現(xiàn)，按人口密度是沒有問題的，最關(guān)鍵就是我們的石油，所以下一步對(duì)我們國家來講，一是新能源汽車，二是不能光是新能源汽車還要有節(jié)能，比如說混合動(dòng)力，能夠帶來百公里功耗下的這些技術(shù)都要大力的引進(jìn)，這種情況下將我們6億輛汽車的時(shí)候，石油消費(fèi)大體跟美國差不多8億噸，這就能夠順暢發(fā)展。

　　所以我的觀點(diǎn)我們國家要大力地發(fā)展新能源汽車，不只是為了自主品牌彎道超車，傳統(tǒng)車超不過去這個(gè)也很難，這里面很多還叫汽車，新能源汽車也是汽車，只不過多了定語新能源，動(dòng)力系統(tǒng)換一換，其他的還是這個(gè)。

　　所以我們國家大力發(fā)展新能源汽車，其他三個(gè)也都很重要，但是最重要的我覺得是為了節(jié)油，為了我們汽車工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　第二，現(xiàn)行的三大政策促進(jìn)了新能源汽車快速發(fā)展，大家一般說元年是2014年，2014年之前一年萬臺(tái)，2014年到8萬臺(tái)，2015年翻兩番還要多一點(diǎn)33.5萬，去年是48萬。這個(gè)增長(zhǎng)量已經(jīng)在下降，今年估計(jì)在55萬左右，增長(zhǎng)量還在下降，我們是三大政策的促進(jìn)，三大政策一是補(bǔ)貼政策，原來一個(gè)車4.5萬元，地方還要補(bǔ)，今年減了，但是力度可能會(huì)受點(diǎn)影響，今年的新能源汽車的增速和今年相比就不一樣，因?yàn)槲覀兘衲暌?guī)定地方政府的補(bǔ)貼不能超過中央政府補(bǔ)貼的一半，而去年比如說深圳，國家補(bǔ)4.5萬元，深圳補(bǔ)5萬，他就補(bǔ)9萬，而今年地方政府的力度中央下去了，由于滑坡的政策，地方又不能補(bǔ)一半，所以深圳今年能補(bǔ)的錢大概是5.4萬，一下差了4萬，這個(gè)對(duì)消費(fèi)還是會(huì)有影響。

　　二是牌照政策，現(xiàn)在北上廣深限購城市買新能源汽車是靠限購的，我剛才另外一個(gè)會(huì)，北京市牛主任在那兒，我說北京買車的新能源汽車能不能到10%是出于自愿購買新能源汽車，他說不到?，F(xiàn)在北京人買新能源汽車是不得不的行為，是傳統(tǒng)車800個(gè)人搖一個(gè)號(hào)，搖不到號(hào)的情況下被迫買新能源汽車，不是自愿的，這個(gè)牌照政策起了很大的作用。

　　三是特定領(lǐng)域的政策。公交車、物流、機(jī)場(chǎng)等等各種角度，這是一個(gè)。

　　這三大政策能夠帶來的量是有上線的，我覺得上次我們判斷大概是30萬左右，公交、物流等等都把它力度用上去。二是出租租賃公共車也是政府能左右的，大概在30萬，私家車?yán)锩嬲笥业?，如果限購城市不增加大概?0萬左右，因?yàn)橄拶彸鞘屑悠饋硎?5萬張牌照，各個(gè)城市北京明年可能還要再調(diào)整。按1/3，北京40%給了新能源汽車，其他城市大平均是1/3就是20萬輛。

　　那么這些城市的輛確實(shí)是有限，現(xiàn)在的私家車很多的新能源車是賣給了限購城市，2015年限購城市占整個(gè)私家車乘用車買的新能源占70%，今年占了61%，也就是說我們現(xiàn)在限購城市對(duì)新能源汽車的發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。

　　另外那20萬輛，我覺得要靠非限購城市，現(xiàn)行政策促進(jìn)起來大概20萬輛，所以我估計(jì)現(xiàn)行政策能拉動(dòng)的新能源汽車總量的上線應(yīng)該在100萬輛左右，這跟政府目標(biāo)相差很大，我們希望到2020年累計(jì)銷售500萬輛，當(dāng)年銷售200萬輛，按現(xiàn)在政策我們測(cè)算大概就100萬輛，還差100萬輛，所以現(xiàn)在不得不有其他的政策出臺(tái)，這個(gè)政策我覺得就是新的，雙積分政策。這個(gè)政策帶來的力度非常大。

　　雙積分政策一出，我們說市場(chǎng)會(huì)發(fā)生一些變化，市場(chǎng)推動(dòng)的因素，藍(lán)色的曲線大概在2020年頂峰了，80到100萬輛所在的峰值點(diǎn)，之后因?yàn)檎咭{(diào)整，滑坡政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策可能要逐步退出，補(bǔ)貼的額度沒有以后價(jià)格就上去了，價(jià)格上去了以后自發(fā)購買的部分就要下去，所以政策拉動(dòng)的因素會(huì)下降，2020年開始。

　　但是這個(gè)政策帶來的另外一個(gè)力度就非常大，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的因素，它會(huì)加大，因?yàn)檫@個(gè)政策出臺(tái)以后，跟現(xiàn)在不一樣，供給者變得更加的豐富，現(xiàn)在的供給主要是自主品牌，大家自己跟自己競(jìng)爭(zhēng)，外資基本上沒來，很少，現(xiàn)在就是東風(fēng)日產(chǎn)有一款車，其他企業(yè)基本還沒有。這個(gè)政策出臺(tái)以后跨國公司就不得不來，他們是不想來，現(xiàn)行政策不會(huì)來，但是雙積分政策不一樣了，你不賣車到一定比例你要買積分，一年的利潤大部分要消耗在買積分上去，所以這些公司就不得不來。像大眾自己發(fā)了一個(gè)目標(biāo)，在中國市場(chǎng)傳統(tǒng)車我占20%市場(chǎng)份額，新能源汽車我也要占到20%，明年就是大眾汽車公司大力的投放新能源汽車年份。

　　2019年以后力度可能會(huì)更大，因?yàn)樗麄冊(cè)谥袊袌?chǎng)利潤太高了，大眾在中國銷量占全球的39.9%，利潤估計(jì)得翻一番，占全球的80%左右。像通用占中國市場(chǎng)的38.7%，中國政府這么大力度發(fā)展新能源汽車，雙積分以后不能不跟進(jìn)。

　　這些一來以后使得供給變得非常豐富，出于自愿購買的人有可能會(huì)增加，現(xiàn)在新能源汽車還是有很多不滿意的地方，這些不滿意有很多是因?yàn)槿姡姵?、電機(jī)、電控，續(xù)航歷程不夠長(zhǎng)，但是還有很多是車本身的不滿意，那個(gè)不漫記是傳統(tǒng)汽車的部分，外資這部分一來以后對(duì)這部分的不滿意會(huì)大大的下降，電池、電機(jī)、電控的水平也會(huì)提高，使得我們的供給就會(huì)豐富，所以我覺得雙積分政策對(duì)我們國家新能源汽車銷量的促進(jìn)是飛躍式的。

　　另外，我覺得也是雙刃劍，它會(huì)在很大程度上壓縮自主品牌在新能源汽車市場(chǎng)的空間，自主品牌會(huì)被下所。

　　所以我們雙積分政策是個(gè)雙刃劍，對(duì)銷量的刺激會(huì)是飛躍式的，但是可能在一定程度上會(huì)壓縮自主品牌市場(chǎng)的空間，這個(gè)將來怎么協(xié)調(diào)，但是不管怎么樣，這個(gè)政策對(duì)促進(jìn)新能源汽車是有用的。

　　這是從我的觀點(diǎn)說，中國必須要發(fā)展新能源汽車，不發(fā)展將來汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就會(huì)有問題，就是能源的問題、油的問題，這是我今天分享的觀點(diǎn)，謝謝大家!