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　　2017年9月24日，中國電動汽車百人會·常州論壇聚焦探討未來的交通體系與出行方式，具體討論新技術如何應用于出行及交通;交通體系的重構需要哪些政策與法律法規(guī)調整;汽車產業(yè)如何適應這些新變革。

　　交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結在論壇上發(fā)表演講，內容實錄如下：

　　尊敬的陳清泰理事長，各位領導，各位專家，各位朋友，大家下午好，受交通運輸部劉副部長的委托，很榮幸來常州參加中國電動汽車百人會常州論壇，與各位領導、各位學者和嘉賓共同探討交通變革與智能出行的話題，這個話題選得非常準，適用交通發(fā)展以及群眾出行共同關心的問題。

　　劉副部長讓我特別感謝中國電動汽車百人會，百人會成立以后一直在致力于汽車的電動化、智能化等相關產業(yè)的發(fā)展，研究成果對我們交通運輸行業(yè)相關的政策制訂，發(fā)揮了重要的決策支撐作用，向百人會特別表示感謝，也感謝長期以來關心支持交通運輸改革發(fā)展的，特別是運輸服務工作的各位領導、各位專家、各位朋友。

　　常州是長三角地區(qū)中心城市之一，先進制造業(yè)基地，文化旅游名城，這次會議選擇在常州召開，聚焦智能交通體系與出行方式的變革，具有十分重要的意義，借此機會，我就交通運輸行業(yè)汽車電動化應用，以及智慧出行方面做一個發(fā)言。

　　第一，交通運輸行業(yè)新能源汽車應用，迎來了新的歷史機遇。今年5月26日，習近平總書記在中共中央政治局集體學習時強調“要充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性和艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”。“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期，也是推動綠色交通發(fā)展的黃金時期。加快交通運輸行業(yè)新能源汽車的推廣應用，已經成為推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，構建綠色交通體系的重要任務。

　　國務院印發(fā)的關于《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確要求，要實現(xiàn)在城市公共交通、出租汽車和城市物流配送領域新能源汽車的快速發(fā)展。近年來，全國交通運輸行業(yè)將加快新能源汽車推廣應用，作為踐行新發(fā)展理念，深化交通運輸行業(yè)供給側改革和推進綠色交通發(fā)展，打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要舉措，在各地黨委、政府的支持下，交通運輸行業(yè)新能源汽車取得了顯著成效，默默扛起了“試驗田”的重任，為推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展，提升我國新能源汽車產業(yè)的國際競爭力，推進落實大氣污染防治等工作，發(fā)揮了重要作用。

　　按照當前的發(fā)展速度，預計到今年年底，交通運輸行業(yè)的新能源汽車總規(guī)模將突破30萬輛，提前實現(xiàn)預定的2020年的發(fā)展目標。交通運輸行業(yè)新能源汽車的快速應用，對相關的關聯(lián)產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實中央領導同志關于新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展的重要精神，對照綠色發(fā)展的要求，進一步提高認識，解放思想，加大力度，包容創(chuàng)新，我們努力推動新能源汽車更好的推廣應用，我們經過深入的調研，提出了新的到2020年交通運輸行業(yè)新能源汽車推廣應用的總體目標，在30萬輛的基礎上再翻一番，達到60萬輛的總規(guī)模。同時，配套的相關政策制度體系也正在建立，將務實推動60萬的目標在2020年能夠實現(xiàn)。

　　第二，交通運輸部積極推動智慧交通出行服務。按照交通運輸部黨組提出的綠色交通、智慧交通、平安交通的工作部署，我們密切關注移動互聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據、云計算等新一代技術在交通運輸行業(yè)的應用，主動適應交通體系和出行方式變革，加快推進“互聯(lián)網+”出行服務，積極引導“互聯(lián)網+”新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展，更好滿足人民群眾的出行需要。

　　一是明確了智能交通領域發(fā)展的頂層設計，出臺了交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合國家發(fā)改委出臺了推進“互聯(lián)網+便捷交通”，出行智能交通發(fā)展的實施方案，提升基礎設施的智能化水平，智能駕駛和車路協(xié)同試點示范等工作，大力促進智能交通發(fā)展，智能化出行迎來了新的發(fā)展機遇。

　　二是制訂完善構建城市綠色交通體系的相關政策。為了更好的推進綠色交通發(fā)展，在公共交通方面，“十三五期間”在全國再選擇100個城市開展創(chuàng)建活動，并將新能源汽車的推廣應用和公交智能化納入創(chuàng)建活動的重要指標。在出租汽車方面，指導各地認真落實，國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見，鼓勵各地出租車優(yōu)先使用新能源汽車。在汽車租賃方面，聯(lián)合住建部出臺了關于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導意見，鼓勵經營者利用衛(wèi)星定位、信息系統(tǒng)、遠程監(jiān)控技術和車聯(lián)網電子圍欄等智能技術，加強日常管理，提升服務能力。在物流配送方面，經國務院同意，我部等14個部門聯(lián)合出臺了促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的行動計劃，這個行動計劃對整個物流的降本增效，對提升貨運，特別是城市物流配送的綠色化水平，提出了一些新的政策舉措。在共享單車方面，經國務院同意，我部等10個部門聯(lián)合出臺了關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網自行車發(fā)展的指導意見，加快構建綠色出行體系，進一步加強智能車交通網絡建設，完善環(huán)境設施，讓公眾出行更加便利。相關的這些政策措施，都為促進交通運輸行業(yè)汽車的便利化，以及智能出行方面，創(chuàng)造了很多的有利條件。

　　三是加快推進智慧交通的便捷出行，制訂了智慧交通讓出行更便捷的行動方案(2017-2020年)，努力為人民群眾提供更加安全便捷的出行體驗。加快城市交通出行智能化發(fā)展，建設完善城市公交智能化應用系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網技術加強對城市公交運行狀況的監(jiān)測、分析與研判，拓展到整個城市交通行業(yè)。推動城市公交移動互聯(lián)網的發(fā)展，加快推動移動支付等非現(xiàn)金支付技術在城市交通領域的應用，引導市場主體研發(fā)推廣適合城市交通和群眾需要的智能化出行APP，鼓勵和規(guī)范基于移動互聯(lián)網技術的個性化出行服務，推動落實關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網出行發(fā)展的指導意見，構建多城市差異化的城市交通服務系統(tǒng)。

　　第三，凝心聚力，共同推動交通變革和智能出行發(fā)展。我們將認真貫徹落實中央決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化市場行業(yè)發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　一是適應綠色交通的要求，進一步完善新能源汽車應用的相關保障措施，針對新能源汽車推廣應用過程中行業(yè)反映的部分新能源汽車動力電池品質不高，監(jiān)控系統(tǒng)缺失，電機控制系統(tǒng)不穩(wěn)定等問題，與有關部門和單位加強新能源生產企業(yè)的資源整合，提升電池、電機和電控的關鍵技術水平，更好的適應行業(yè)發(fā)展需要。針對行業(yè)新能源汽車保有量快速增長的態(tài)勢，會同有關部門，共同督促生產企業(yè)加強“后服務”市場隊伍建設，加強社會維保能力建設，滿足新能源汽車的正常運營需求。

　　二是適應智能交通要求，構建社會各界參與的城市交通治理體系，緊密跟蹤各類出行信息服務和互聯(lián)網出行新業(yè)態(tài)的發(fā)展，鼓勵和規(guī)范社會資本進入智能交通出行服務市場，做好相關發(fā)展政策的制訂、標準規(guī)范等研究工作，做好監(jiān)管和服務工作，保障互聯(lián)網背景下交通出行服務的網絡及信息安全，總結推廣有效做法和成功經驗，營造智慧出行服務市場的良好環(huán)境，同時也希望各市場主體積極參與，凝心聚力，共同推進出行變革，引領全球交通出行方案。

　　三是瞄準未來科技，推動與運輸服務業(yè)創(chuàng)新融合。我們作為交通運輸行業(yè)車聯(lián)網的技術支撐單位，將加強技術跟蹤、攻關和實驗能力建設，組織開展好車路協(xié)同技術、智能駕駛技術等重大技術方向和技術政策的研究，推進營運車輛與道路交通協(xié)同管理，以技術創(chuàng)新為重點，充分利用人工智能以及新一代信息技術最新成果，提高營運車輛的主動安全性、組織化程度及運輸效果，提升行業(yè)管理部門對營運車輛的運行監(jiān)管及服務水平。因為我們是制造業(yè)強國，應發(fā)揮我們交通運輸行業(yè)必要的作用。

　　最后，再次感謝中國電動汽車百人會的邀請，我們將積極支持和推動車輛便利化和交通智能化的協(xié)同發(fā)展，為新能源汽車推廣應用和智能交通出行的發(fā)展營造良好的氛圍。

　　預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家!