交通部《城市軌道交通運營成本測算規范》對公交行業有哪些利好?
2025年7月8日,交通運輸部關于發布《城市軌道交通運營成本測算規范》等12項交通運輸行業標準的公告。
下為政策全文:
《城市軌道交通運營成本測算規范》等12項交通運輸行業標準(2025年第7批,見附件)業經審查通過,現予發布。發布的標準均為推薦性標準,由人民交通出版社股份有限公司出版,并在中華人民共和國交通運輸部網站公告。
附件:發布的12項交通運輸行業標準編號、名稱、主要內容等一覽表
交通運輸部
2025年6月27日
分送:各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),國家市場監督管理總局,國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局,中央軍委后勤保障部,相關學會、協會,交通運輸各專業標準化技術委員會、計量技術委員會,中國遠洋海運集團有限公司、招商局集團有限公司、中國交通建設集團有限公司,部屬各單位,部內各司局。
客車網注意到,交通運輸部發布《城市軌道交通運營成本測算規范》等 12 項交通運輸行業標準針對城市公共汽電車客流、一卡通移動支付、客運樞紐智能化等方面劃定了明確標準,雖未直接針對公交行業,但從行業發展宏觀層面及相關關聯政策來看,對公交行業發展有諸多利好:
優化成本核算與補貼機制:相關標準的發布有助于進一步規范公交運營成本核算,為公交成本規制提供更科學的依據。明確公交運營成本范圍,如人員薪酬、固定資產折舊等,并規范各項成本核定方法,能使政府和企業在運營成本上達成共識。這有利于合理區分政策性虧損和經營性虧損,提高財政補貼效率,讓財政資金更精準地投入,保障公交企業的資金需求,促進企業建立可持續發展的經營模式。
推動票價合理調整:政策強調建立城市公共交通價格動態調整機制,要求統籌考慮企業運營成本、社會承受能力等因素確定票價。這可避免公交票價長期偏離運營成本,使票價能更真實反映成本與市場情況,既保障公眾利益,也有助于公交企業維持合理收益,促進公交行業可持續發展。
促進服務提質增效:政策鼓勵優化城市公共交通線網,促進城市公共汽電車與城市軌道交通的銜接融合,還支持發展微循環公交、定制公交等多樣化服務。這有助于提高公交出行的便利性和吸引力,拓展公交服務范圍和受眾群體,更好地滿足市民多樣化出行需求,提升公交企業的服務水平和市場競爭力。
助力企業降本增效:政策支持新能源公交車的應用,且部分地區實施新能源公交車低谷電價政策,可降低公交企業的能源成本。同時,成本規制促使企業加強內部管理,重視科技信息化技術應用,精準把控運力投放,如通過建立單車成本核算系統等方式,實現降本增效目標。
強化政策支持與保障:政策明確城市人民政府是發展城市公共交通的責任主體,要求保障用地需求,城市公共交通基礎設施用地可通過劃撥、協議出讓等方式供給,降低土地使用成本。還要求健全投融資機制,將城市公共交通發展所需經費納入財政預算,為公交行業發展提供了有力的政策支持和資金保障。
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