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2025年3月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》（下稱《方案》），其中重點提及了大宗消費更新升級、服務消費提質惠民、延伸汽車消費鏈條等內容，涉及從前端消費到后端服務的全鏈條。

那么，我們客車行業能從這場消費升級浪潮中窺見哪些新機遇呢？客車網認為，《方案》既有以舊換新政策驅動的產品迭代需求，也有后市場拓展帶來的業務模式創新，更有限購政策松綁釋放的市場增量空間。這一波政策利好不僅關乎短期銷量提振，更推動行業從傳統制造向 "產品 + 服務" 的綜合服務商轉型。

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公共交通全面適老化升級

《方案》聚焦民生需求，把優化“一老一小”服務供給、推進全社會適老化改造列為重要任務，圍繞“硬件升級、服務優化、資金支持”這三大方向，為公共交通適老化發展提供系統性政策保障。

公交適老化升級不僅是民生工程，同樣也是拉動內需、促進客車制造與公交服務升級的重要抓手。比如老舊公交車更新為低地板、寬車門車型，配備無障礙上下車踏板、輪椅固定裝置、到站提醒、防滑加熱扶手等等人性化設施，提升老年人乘車體驗‌。

公交的適老化改造不僅在于車輛本身，關聯的線路規劃、站臺設計、配套服務也應納入其中。比如規劃社區醫院、老年活動中心直達公交專線，加密養老機構周邊線路班次；公交站臺加裝電子屏、語音播報系統及無障礙候車區，樞紐站點設置電梯/坡道改造；公交App中嵌入“一鍵叫車”、“預約接送”功能，對接社區養老服務平臺，實現醫療專車、購物班車等定制服務；駕駛員接受基礎急救技能培訓，建立突發情況快速響應機制等等，構建“出行+養老”生態鏈。推動公交服務從單一運輸向綜合服務轉型。

客車后市場與消費鏈條延伸

《方案》提出 "延伸汽車消費鏈條"，明確開展汽車流通消費改革試點，拓展改裝、租賃后等市場消費，二手車流通的便利化改革首當其沖。

客車網認為，首先這是對于租賃市場發展的重大利好，開展汽車流通消費改革試點，拓展汽車租賃等汽車后市場消費，這有利于客車租賃業務的發展，為客車行業創造新的銷售渠道和市場空間。客車生產企業可與租賃企業加強合作，根據租賃市場的需求特點，開發定制化的客車產品，同時也能通過擴展客車租賃業務布局，如聯合行業權威媒體開設線上租賃頻道，拓寬業務來源。

其次是二手車市場活躍。通過培育壯大二手車經營主體，落實二手車銷售 “反向開票”、異地交易登記等便利化措施，加強汽車領域信息共享，支持第三方二手車信息查詢平臺發展。固然二手車市場乘用車占據絕對消費主體，但這也將使客車二手車交易更加規范、便捷，提高客車二手車的流通效率和市場活躍度。一方面，有助于客車生產企業開展以舊換新業務，促進新車銷售；另一方面，也為企業進入二手車評估、檢測、整備等后市場服務領域提供了機會，拓展了企業的業務范圍和盈利渠道。

智駕及房車露營引領消費升級

《方案》重點部署“人工智能+消費”融合發展，明確加快自動駕駛技術應用推廣。客車作為公共交通領域的核心載體，智能駕駛技術商業化進程將顯著提速。L4級自動駕駛客車在封閉園區、BRT快速公交系統的試點范圍擴大，車路協同技術標準體系逐步完善。未來可能會出現更多具有自動駕駛功能的客車產品，用于特定場景的運營，如景區擺渡、機場接送等，推動客車制造企業向智能出行解決方案提供商轉型。

另外值得關注的是房車市場的激活。此前，房車因歸類模糊、上路標準不統一、營地用地難等問題，長期處于汽車消費的邊緣地帶。《方案》首次在國家層面將房車露營與汽車改裝、賽事經濟并列納入消費升級范疇，標志著房車行業正式告別 "灰色地帶"。

《方案》的出臺，一是明確房車作為汽車后市場細分品類，允許合法改裝和上路運營，解決了長期困擾行業的合規性問題；二是將房車露營納入文旅消費專項支持，預示著房車正在成為中國消費升級的新符號。

結語：

從產品制造商向移動服務商轉型，從單一銷售向全生命周期價值挖掘演進，《提振消費專項行動方案》這波由政策牽引的政策利好，或將推動客車以及關聯旅游客運、客車租賃、后市場等服務在產業鏈中占據更高價值節點。如何把握政策窗口期實現動能轉換，將成為檢驗企業戰略韌性的試金石。