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　　五、保障措施

　　(一)強化組織領導。

　　加強組織領導與綜合協調。各級交通運輸主管部門要強化對交通運輸節能減排工作的組織領導和宏觀指導，建立健全節能減排管理體制，完善多部門協同推進機制，強化綜合協調，加強與發展改革、財政、稅收、統計、科技、環保等相關部門之間的信息共享與協同合作。

　　建立健全節能減排目標責任制和問責制。研究制定本規劃的實施方案，將本規劃的各項指標和重點任務逐級分解落實到年度計劃，明確各有關部門的責任，由各級交通運輸部門主要領導負總責，實行嚴格的問責制。加強對規劃年度執行情況的督促和檢查，并分別于2013年、2015年開展中期、終期考核評價，確保規劃實施。

　　(二)完善激勵政策。

　　制定和實施促進節能減排的交通運輸產業政策。完善交通運輸產業政策，積極調整交通運輸投資結構，加大對城市公共交通和內河航運的投資傾斜，探索在中央和地方財政設立城市公共交通發展專項資金，拓寬內河航運建設資金渠道。研究制定交通運輸節能減排技術政策，加大對節能環保型企業和技術的支持力度，限制高能耗、高污染交通運輸企業和技術發展。安排政府性引導和補償資金，鼓勵并積極引導運輸從業者和消費者購買和使用節能環保型車船、裝卸和施工裝備等，加快淘汰高能耗車船及其他落后裝備設施。

　　建立健全節能減排激勵政策。積極爭取中央和地方財政的資金支持，將節能減排資金納入預算管理，設立不同層次的交通運輸節能減排專項資金，逐步形成以國家和地方政府資金為引導、企業資金為主體的交通運輸節能減排投入機制。研究探索節能減排投資擔保機制。拓寬交通運輸節能減排融資渠道，充分利用金融機構信貸資金以及社會資金，擴大利用外資渠道，積極爭取國外無償援助和優惠貸款，探索碳排放交易、清潔發展機制(CDM)等在交通運輸領域的應用。各級交通運輸主管部門要加強與各級人民政府節能減排主管部門、財稅部門等溝通與協調，爭取加大財政支持力度并給予相關稅收優惠政策。積極推動碳稅、燃油消費稅等綠色財稅制度改革，實施差異化的車船使用稅、通行費等政策，探索擁擠收費等經濟政策。

　　(三)深化交流合作。

　　加強國際國內技術交流與合作。搭建交通運輸節能減排信息交流平臺，完善節能減排信息政府網站，擴大信息共享，加強經驗交流，引導行業選擇使用優秀節能減排裝備及技術、產品。通過合作研究開發、培訓、考察、研討會等多種方式，進一步加強與國際組織、金融機構，以及國外政府機構、交通運輸企業、研究咨詢機構等的聯系，開展多層次、多領域、多形式的交流與合作，廣泛利用國際資源，積極吸收借鑒國際先進經驗。密切跟蹤研究國際交通運輸業應對氣候變化與低碳發展動態，加大基礎研究力度，積極參與國際航運溫室氣體減排談判，反映我訴求，為我國交通運輸行業發展與參與國際競爭創造良好的外部條件。結合國際氣候變化談判特別是國際航運談判的進展，提高我國技術研發能力和組織管理水平，做好我國交通運輸業的應對工作。

　　(四)加強宣傳引導。

　　強化節能減排宣傳培訓。各級交通運輸主管部門、企事業單位、協會學會等要將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，利用行業報刊、網站等媒介，廣泛、深入、持久地開展形式多樣的節能減排宣傳，增強全行業員工特別是各級領導干部的節能減排意識。充分發揮輿論引導和監督作用，完善公眾參與機制。組織開展“節能宣傳周”、“低碳出行周(月)”等全民活動，倡導資源節約、環境友好、綠色低碳的交通運輸消費方式。組織開展經常性的節能減排培訓教育、技術和經驗交流工作，將交通運輸節能減排知識納入職業教育和培訓體系，抓好節能減排基礎教育、專業教育、社會教育和崗位培訓，普及交通運輸節能減排科學知識，全面提升全行業人員素質。

　　發揮公共機構節能減排的示范帶動作用。各級交通運輸主管部門率先垂范，積極開展節約型機關建設，倡導崇尚節約、合理消費的機關文化，實施政府機構能耗定額和支出標準，強化能源消費和污染物排放的計量與監測管理，完善節能減排規章制度。加大節能與低碳政府采購的實施力度，帶頭使用節能低碳產品。交通運輸系統新增公務車要帶頭采購和使用節能與新能源汽車，在全國率先打造綠色公務車隊;在各類交通公共建筑項目中率先推行合同能源管理等新機制，發揮政府部門節能減排的表率作用。