7日,經過廊坊市運輸公司方面做工作,自發組織起來阻攔北京公交車938路支5(以下簡稱938路)的廊坊車主已經讓步,將攔車地點從北京廊坊交界處退到東方大學城門口附近。
目前,東方大學城管委會、廊坊市政府已經介入調查此事。相關方面也希望京廊能盡早進行對話,破解這一頂牛局面。
■938路被指“超范圍經營”
據廊坊市運輸公司開發區分公司經理劉寶成介紹,國家有規定,從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的,向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請,道路運輸管理機構予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證。實際上938路并沒有向廊坊市或河北省申請營運手續,也沒有獲得河北方面經營線路的審批,是在“超范圍經營”。
7日上午,記者來到廊坊市交通局運管處客運科。工作人員表示,938路確實沒有按照國家規定向轄區運管部門申辦手續。當地運管部門也從來沒有批準過938路在廊坊地區營運。工作人員表示,運管部門連938路有多少輛公交車都不清楚,雖然它已經在廊坊路面上營運多年了。
■廊坊客運市場遭受沖擊
據廊坊市運輸公司副總經理李月華介紹,北京市內公交930、938、943路進入廊坊,給當地正常的公交客運和長短途客運市場造成了很大的沖擊,致使廊坊及各縣發往北京的客運線路承包經營人員、市內公交部分線路的承包經營人員的經濟損失慘重。
2005年,省道路運輸管理局派出稽查人員,專赴北京、廊坊實地調查北京9字頭線路公共汽車運行情況,認為北京公交930(北京—三河)、938支線(北京—香河、東方大學城)、943(北京—霸州)在未經我省運管部門許可,也未辦理任何運行手續的情況下,從事跨省市長途旅客運輸,違反了道路運輸條例規定,干擾了當地正常的客運市場秩序,不平等競爭使當地企業和運營車主蒙受了巨大的損失。
據悉,938路進入廊坊及大學城后,當地發往北京的85輛車200多個班次受到影響,運行實載率由70%下降到低于50%,當地個別運輸企業因此陷入虧損狀態。
調查人員認為,截至2005年,北京八方達客運有限公司9字頭線路277輛公共汽車進入廊坊地區,在享受國家財政補貼的同時,每年從我省賺走3600萬元,造成我省運管費每年減收6.6萬元,客附費每年減收267.8萬元,養路費每年減收133.9萬元。廊坊當地186輛車停運,年經營損失1080萬元(不含河北省國家稅收的損失)。
■廊坊方面期待溝通
業內人士表示,攔車事件只是京廊兩地客運矛盾的表面化。兩地地理位置毗鄰,客運市場存在競爭關系很正常,雙方完全可以通過溝通、協商的辦法解決問題,或者利用市場手段調節資源配置。
據廊坊市運輸公司副總經理李月華介紹,低票價只是當地車主情緒爆發的導火索,并不是根本原因。北京公交車在未辦理任何運行手續的情況下進入廊坊,給當地客運市場帶來不公平競爭和混亂無序狀態,雙方從來就沒有進行過平等對話。李月華一直希望政府出面,協調兩地客運矛盾。
|