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   整個2008年，中國共生產了3.5億條輪胎，四成用來出口，最終有4600萬條遠赴美國。

   但美國國際貿易委員會的救濟措施建議，卻讓中國輪胎的前途變得不可預測。如果奧巴馬在9月17日前最終做出有利于美國的決定，那么中國輪胎的噩夢將會變成現實。 

   前日，記者聯系中國赴美談判的輪胎企業代表華南輪胎高層人士獲悉，目前中方已經在美國展開積極的游說。

   如遭制裁或放棄美國市場

   前天，記者從華南輪胎獲悉，由中國橡膠工業協會親自牽頭，風神股份等國內六大輪胎巨頭都將到華盛頓應訴，目前中方已經在美國展開游說。

   華南輪胎公司海外部經理苑云濤透露，目前中方代表團已向美方表示，如果裁決不利于中國，中國不排除制裁美國在華輪胎企業。

   苑云濤表示，目前中國出口輪胎的關稅為4.4%，而該公司2008年對美出口額為2億美元，如果按照60%計算則要收關稅1.2億美元，這意味中國輪胎企業將要放棄美國市場。此前，在巴西對中國輪胎反傾銷調查案中，中方企業敗訴，華南輪胎被迫放棄巴西市場。

   雙輸局面美國失業率將增

   美國最大的輪胎進口商之一“戰略貿易”的主席潘大衛表示，一旦美國對中國輪胎附加征收55%的特別關稅，對中美雙方都是“雙輸”的結果。據了解，中方企業必須要向美國公眾做好更多品牌宣傳工作，證明中國輪胎是“以質量而非以價格優勢”進入美國中端輪胎消費市場的，從而說明中國輪胎不會沖擊美國高端輪胎市場。

   記者還從中方代表團律師處獲悉，目前美國國際貿易委員會已向美國公眾與輪胎制造商派發問卷，咨詢有關“同等品質的中國輪胎與美國輪胎是否可互換”等問題。

   另據了解，目前已有多位美國經濟界人士表示，美國制裁中國輪胎企業并不能真正保護其就業崗位，一位輪胎經銷商表示，如果美國政府對中國輪胎進行制裁，美國在營銷領域將有更多的人失業，而美國一位大學經濟學教授也指出，美國如果借助輪胎特保措施保住一個就業崗位，結果將會損失25個就業崗位，總計美國將會因此損失2.5萬個就業崗位。

   各方說法

   輸美輪胎案聽證會舉行 律師稱中方完全合法

   8月7日，美國貿易代表辦公室在華盛頓舉行聽證會，聽取各方意見。

   供證人員包括美國鋼鐵工人協會、中國橡膠工業協會、美國制造業聯盟等。中國橡膠工業協會副秘書長徐文英在聽證會上闡述了中方立場：首先，是由于美國工廠主動放棄了“替換胎”市場，才使主打該市場的中國輪胎在美銷量有所提高；其次，加征關稅將使中國輪胎被迫徹底退出美國市場，而即便美國不從中國進口輪胎，也必須從別國進口，這對美國輪胎產業來說毫無意義。

   聽證會上，代理中國輪胎工業的美國律師戴維·斯普納指出，中國輸美輪胎完全是合法、正當的交易，這當中既不存在低價傾銷，也不存在非法補貼，而工會擬議的特保制裁實質上就是一種保護主義行為，“工會只是在從特保案中漁利”。

   除了美國鋼鐵工人協會外，其他參加聽證會的機構或組織也都反對對中國輪胎產品采取特保限制措施。他們普遍認為，這一做法不公正且得不償失。

   中國橡膠工業協會會長：中方勝算很大

   “此次輪胎特保案，美方缺乏事實依據，因而中方勝算很大。”中國橡膠工業協會會長范仁德指出，中國出口輪胎主攻美國廠商放棄的低端市場，并不與美國同類企業直接競爭。此外，即使在出口業績最好的2008年，中國輸美輪胎只比上年增長了2.7%。而2009年前6個月，中國輪胎產品出口下降了20%以上，因而所謂的“激增”與事實嚴重不符。

   商務部有關負責人表示，“如果美國政府做出不合理裁決，中國政府將把此案提交給世界貿易組織，通過法律機制解決。”

   連鎖反應

   輪胎再起反傾銷硝煙汽車零部件會成下一主角？

   這已經不是中國第一起海外反傾銷案，前有工程輪胎、緊固件、鋼管等，現在是乘用車輪胎。接下來呢？或許還有更多？

   更重要的是，這不是一場戰爭，這是一系列的戰爭。如果在這一次反傾銷戰中失利，我們還會碰到更多的貿易壁壘，比如說汽車零部件，在附加值不高的汽車零部件上，中國對美的出口量并不小，萬一被瞄上，未來的壓力也不會小。

   總而言之，無論這一次反傾銷大戰成敗與否，接下來我們都必須做好打更多更艱難戰爭的準備！

   汽車茶館

   輪胎只是試金石

   輸美輪胎是否真的對美國輪胎生產形成實質損害？

   在中國橡膠工業協會會長范仁德看來，中國輸美輪胎與美國國內生產的輪胎甚至都不存在直接競爭關系，靠限制中國輪胎進口并不能解決美國輪胎產業問題。因此，本該作為“特保調查”主角的美國輪胎經銷商和輪胎制造商全都沒有站在ITC（美國國際貿易委員會）一邊。不僅如此，美國輪胎自由公平貿易聯盟和美國輪胎產業協會更明確反對“特保調查”。

   輪胎只是中國化工行業近期遭遇 “兩反兩保”（反傾銷、反補貼、保障措施和特別保障措施）狂潮的冰山一角。要知道，化工產品從來都是“兩反兩保”的重災區。

   就在幾天前，歐盟委員會發起照會，稱其受到歐盟產業的申請，將于近期對中國出口至歐盟的聚酯切片發起反傾銷日落復審調查。今年更早時候，中國已出現了15起國外發起的“兩反兩保”調查，涉案產品包括檸檬酸及檸檬酸鹽、純堿等等。

   作為這些“兩反兩保”案的代表，輪胎試金石的意義在于，特保救濟措施一旦實施，將會推動美國甚至世界其他國家的其他產業尋求保護，從而引發更多的貿易保護主義措施。這將給整個世界貿易帶來一場前所未有的困難。

   但反過來說，它又何嘗不是中國應對“兩反兩保”調查的試金石？

   新聞背景

   中美輪胎特保案

   美國鋼鐵工人聯合會在今年4月提起一份申請，指責近年來中國乘用車和輕型貨車輪胎對美出口激增，擾亂了美國國內產業市場，造成工人失業增加。于是，美國國際貿易委員會于6月29日提出建議，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。根據程序，美國總統將于9月17日前做出是否采取措施的最終決定。

   此案涉及價值約17億美元，被認為是奧巴馬政府對華特保第一案。