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　　由于不滿足于我國目前做出的讓步，美國、歐盟和加拿大針對“中國汽車零部件進(jìn)口機(jī)制（實(shí)指《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，以下簡稱《辦法》）聯(lián)合向世界貿(mào)易組織（WTO）再次提出投訴。

　　這是西方國家首次聯(lián)合起來要求WTO針對它們與中國的糾紛展開正式調(diào)查。

　　2008年3月20日，世貿(mào)組織（WTO）專家組就中國汽車零部件案當(dāng)事方發(fā)布最終裁定報(bào)告，仍舊認(rèn)定中國對超過整車價(jià)值60%以上的進(jìn)口零部件按整車稅率征稅的做法違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

　　《辦法》阻擊假“國產(chǎn)”

　　所有的爭端都因?yàn)槲覈?005年4月1日起正式實(shí)施的《辦法》。

　　長期以來，一些汽車合資企業(yè)打著“國產(chǎn)”的旗號，大量進(jìn)口零部件到國內(nèi)組裝。這一現(xiàn)象在2002年、2003年時(shí)最盛，當(dāng)時(shí)我國的汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅與整車進(jìn)口關(guān)稅的稅率差高達(dá)20%-30%，車商大量進(jìn)口零部件到國內(nèi)組裝，一方面可以逃避進(jìn)口整車的高關(guān)稅，另一方面，這樣可以快速使車企加速推出新車，迅速占領(lǐng)市場。當(dāng)時(shí)最典型的就是北京現(xiàn)代，從合資企業(yè)建立到推出首款新車索納塔僅用了不到一年的時(shí)間，首批國產(chǎn)新車幾乎等同于進(jìn)口車，只要在國內(nèi)裝上四個(gè)輪子就可銷售，但是卻只交零部件的關(guān)稅。 2006年7月1日起，雖然我國進(jìn)口小轎車的關(guān)稅已降至25%，但進(jìn)口汽車零部件的關(guān)稅僅為10%，兩者稅率差15%。所以，對廠家來說，以零部件的名義進(jìn)口可以節(jié)約不少成本。但對我國來說卻意味著高額關(guān)稅的流失。

　　《辦法》規(guī)定達(dá)到構(gòu)成進(jìn)口整車特征的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口“零部件”將按照整車標(biāo)準(zhǔn)交關(guān)稅。

　　這三條標(biāo)準(zhǔn)是：一、進(jìn)口全散件或半散件組裝汽車的；二、進(jìn)口車身（含駕駛室）、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車的，或進(jìn)口車身和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成之一及其他3個(gè)總成以上裝車的，進(jìn)口除車身和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成以外其他5個(gè)總成以上裝車的；三、進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車總價(jià)格的60%及以上的。《辦法》正式實(shí)施后效果明顯，一些外資車商特別是高檔豪華車商在國內(nèi)面臨種種窘境。一些合資企業(yè)銷量較小的車型，如上海通用兩款凱迪拉克和榮御、北京奔馳的大切諾基在國產(chǎn)一段時(shí)間后，因?yàn)闊o法達(dá)到60%的國產(chǎn)化率，達(dá)不到降成本的目的，紛紛取消了國產(chǎn)的計(jì)劃，重新改為進(jìn)口。

　　但是，我們看到，在《辦法》實(shí)施后的過去幾年間，不僅杜絕了外資品牌汽車“裝上四個(gè)輪子就在中國市場上跑”的現(xiàn)象，并且，車商利用進(jìn)口配件在國內(nèi)組裝生產(chǎn)的情況減少，大量零部件配套生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入中國，帶動(dòng)了中國汽車產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展。