楊 曉 成都作為交通部規劃的全國45個公路主樞紐城市之一,經過7年努力,規劃近期建設的9大客運站已建成8個 12月對成都交通部門來說是繁忙的一個月,26日紅牌樓長途汽車客運站始發前往眉山、樂山等地的90余班客車分別遷往城北客運中心、金沙車站、荷花池汽車站始發,紅牌樓車站將于近期關閉;28日,與成南高速公路配套建設的十陵客運站開始試運行;31日前,完成站北客運站建設前期征地、拆遷工作。至此,成都市當前規劃建設的9大公路長途客運中心完成布局工作。 根據交通部對全國公路運輸總體規劃,成都作為全國45個公路主樞紐城市之一,早在1990年就開始調研設計公路主樞紐總體布局規劃,1996年規劃完成報交通部、省政府批準。當時規劃的總體目標是要用10年左右的時間將成都建成西南地區現代化的公路交通樞紐城市,布局方案包括建設一個主樞紐指揮調度中心、客貨運兩個系統,其中客運系統規劃由10大客運站組成(根據實際情況,后調整為近期建設9大客運站),成都各主要公路出口處都將設置區域性車站,主要分布在城市道路二環路和三環路之間。 經過7年實施,成都建設公路客運主樞紐的步伐越來越快,自1996年成渝總站(五桂橋客運站)建成以來,金沙客運站、昭覺寺客運站、石羊客運站、茶店子客運站、新南門客運中心、十陵客運站、城北客運中心7家客運中心已相繼建成或改建完工,站北客運站也已開工,建設進度大大超出了預期目標,其建成速度、硬軟件設施都位居全國45個公路主樞紐城市前列。 成都在建設主樞紐車站中確立了建一流客運站的模式,車站配備信息管理系統、消防安全系統、中央空調系統、自動扶梯,候車大廳均按三星或準三星賓館標準裝修,將提高旅客出行的舒適度放到第一位。但是正如成都市交通局運輸管理處處長李樹光所言:“建站的核心目的是服務于交通需求”,建一流車站并不意味著可以脫離實際,貪大求洋,成都主樞紐車站的投資始終嚴格遵循了投入產出的原則。依據客運流量的調查和分析預測結果,借鑒車站建設的歷史教訓,主樞紐車站的建設規模掌握著“三個五原則”:占地面積50畝上下、建筑面積5000平方米左右、投資5000萬元左右。 成都能夠快速推進主樞紐車站建設,很大程度歸功于建設制度的創新。新建的主樞紐客運站均由本市的高速公路公司和幾大運輸公司共同出資按照股份制方式組建。這一創新舉措不僅解決了資金問題,還將各公路運輸分支環節的利益捆綁在一起,保證了建成后運營過程的公開公正;在為各公司帶來新的利益之時,也保證了老舊車站遷班順利,在高筍塘東站、荷花池東站、蓉北車站等市區內10來個老舊車站逐步關閉過程中實現了平穩過渡。 注重與城市公共交通的配套建設;建設全過程引入公開招標競標機制;運輸市場整治和車站建設相結合,通過新舊車站置換的方式調整運輸布局結構……多項措施都是成都在建設主樞紐車站過程中摸索出的經驗。目前建成的主樞紐車站大多已收回成本,經營狀況最好的僅用一年多時間就開始盈利。幾個車站的運行實踐表明,成都公路客運主樞紐的規劃和設計基本符合成都目前經濟發展的水平和市場狀況,也能滿足成都公路客運當前和今后一個時期的發展需要。
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