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　　　　　　　　　　　　　　　　　周國東

　　目前，隨著改革開放的進一步深入，以鐵路、航空、公路為主體的交通運輸市場改革取得了初步的成就，然而，交通運輸市場改革仍然是任重而道遠。

　　鐵路

　　鐵路特殊的自然條件和壟斷地位決定了鐵路改革的艱難。近年來，鐵路改革僅在提速、提質這一淺層次上進行。1997年以來，全國鐵路先后進行了四次大面積的提速，鐵路運營速度最高達到140km／h，較大的提升了我國鐵路的營運質量，中國鐵路的運輸模式向著高速度、大重量、高密度轉變，據悉，2003年、2005年鐵路還將進行第五、第六次提速。

　　但是，提速不是改善服務質量的全部。由于長期以來鐵路的計劃經濟管理體制和“鐵老大”的自然壟斷地位，鐵路客運在服務理念、質量、自身形象上與廣大人民群眾的要求還存在很大的差距。中國鐵路是世界上負荷最重的鐵路，客貨運輸車輛并行、快慢車輛混駛，提速有著很大的難度。精確調圖、保證安全理應長抓不懈。政企分開，打破壟斷，引入競爭還將是一個艱巨而長期的過程。

　　公路

　　近年來，公路的改革也一直圍繞著提速提質進行，發展高速客運，通過速度、服務與“鐵老大”寸土必爭。在未來的5年里，大力發展快速客運，實現五縱七橫的公路交通大通道，是我國近期公路改革的重點和發展方向。去年10月，京滬高速公路上，由交通部批準的第一家跨省市客運集團成立，該集團在京滬高速公路營運的豪華大巴，配備衛生間、電視、日供應兩餐，服務員著天藍色服裝，實行航空式地面服務，要與鐵路分爭客源。此后，一家家高速客運集團成立，一輛輛豪華快速客車投入營運，公路鐵路競爭幾乎達到了白熾化地步。可是，公路客運存在著諸多不安全因素。綜觀公路運輸市場，上檔次、上水平，為旅客提供真正的舒適安全的出行環境，還是多數公路客運公司的迫切需要解決的課題，也將是一個長期的過程。另外，線路的重復，運力過剩導致個別營運車輛爭搶客源，壓價兜圈打轉，拉客甩客等無序現象時有發生，建立完善的公路客運退出機制，也已經是勢在必然。

　　航空

　　10月中旬，民航重組成功，南航、東航、國航等六大集團同時掛牌成立，民航改革重組終于邁出了實質性的一步。然而，機票價格打折問題長期困繞著各大航空公司和廣大乘客。機票價格明禁暗折，明折暗扣，暗折暗扣令乘客如墜云霧，不知所衷；航空公司的國有資產因暗扣、內扣而流失、甚至被惡意侵占的漏洞仍然存在。盡快通過機票價格改革方案，給各大航空公司更多的自主權，讓廣大旅客真正得到更加實惠的票價，成為航空改革的當務之急。

　　另外，受尚未理順的票價的困繞的航空公司還在經受運力過剩、客源不足的考驗。中國民航每天的客運能力已達40萬人次，而每天的客流量只有20萬人次，重組后的三大航空集團公司通過整合資源、細分市場、根據客觀現實需要合理分配運力資源，不是一個一蹴而就的過程；參加重組的各航空企業在集團內部也會經歷一個磨合時期，保證航行安全，減少世界上頻發的飛行事故對中國航空業的影響，樹立航空公司的信譽同樣也需要長期的運作。

　　所以，交通運輸市場改革仍然是任重而道遠。將中國交通運輸市場改革推向深入，直面中國加入世界貿易組織對中國交通行業的沖擊，還需要我們的共同努力。