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2024年1—8月，淮安工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)開(kāi)票銷售、工業(yè)用電量四項(xiàng)指標(biāo)同比分別增長(zhǎng)29.9%、10.2%、14.7%、29.3%，增幅排名均列全省第一。

這一系列數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了淮安厚植營(yíng)商“沃土”，以營(yíng)商“加速度”打造發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”的生動(dòng)實(shí)踐。

2024淮安金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)開(kāi)幕在即，回望過(guò)去一年，淮安深入踐行“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”理念，降成本、優(yōu)服務(wù)、提效率，全力打造“物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的“四最”一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)一個(gè)個(gè)創(chuàng)新舉措順利實(shí)施、一項(xiàng)項(xiàng)改革成果落地生根、一批批典型案例不斷涌現(xiàn)，吸引企業(yè)“近悅遠(yuǎn)來(lái)”。

降成本，激活企業(yè)發(fā)展的“一池春水”

“淮安海關(guān)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，提供更有針對(duì)性的政策支撐和數(shù)據(jù)支持，進(jìn)一步降低企業(yè)通關(guān)的時(shí)間成本和物流成本。”日前，淮安海關(guān)關(guān)長(zhǎng)吳暉輝走進(jìn)捷泰新能源、源通制帽和巨石集團(tuán)的生產(chǎn)車間，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題和困難，并提出針對(duì)性的解決辦法。

良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)扎根、生長(zhǎng)的肥沃土壤。其中，優(yōu)化資金要素環(huán)境、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重中之重，也是淮安努力的方向。

圍繞打造最低的物流成本，淮安整合鐵路、水路、公路等物流資源，開(kāi)通多式聯(lián)運(yùn)線路24條，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整及多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目建設(shè)，打造以新港作業(yè)區(qū)為核心的長(zhǎng)三角北部?jī)?nèi)河集裝箱運(yùn)輸樞紐和多式聯(lián)運(yùn)物流中心。同時(shí)，淮安持續(xù)優(yōu)化便捷通關(guān)服務(wù)，為企業(yè)提供“7×24小時(shí)”通關(guān)服務(wù)，口岸收費(fèi)動(dòng)態(tài)保持全省最低，通關(guān)整體時(shí)長(zhǎng)全省最短，淮安港集裝箱吞吐量連續(xù)十二年保持全省內(nèi)河第一。此外，淮安市獲批全國(guó)跨境電商綜試區(qū)、全國(guó)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，培育扶持省級(jí)重點(diǎn)物流基地7家，數(shù)量居蘇北前列。

優(yōu)化土地資源供給，構(gòu)筑土地成本“洼地”。全市每年每個(gè)縣區(qū)提供1—2個(gè)500畝以上連片地塊，實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”。深化工業(yè)用地配置方式改革，采取分期付款、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等多種供地方式，降低企業(yè)資金壓力，工業(yè)用地平均出讓價(jià)格保持全省低位。深入推進(jìn)“水、電、氣、視、訊、排”聯(lián)合報(bào)裝，對(duì)符合條件的項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)施零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)，壓降時(shí)間和費(fèi)用成本，全力保障水電氣熱穩(wěn)定供應(yīng)，創(chuàng)新供給模式，確保價(jià)格動(dòng)態(tài)處于全省最低水平，全力激活企業(yè)發(fā)展的“一池春水”。

“低成本”營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)投資興業(yè)熱情。據(jù)悉，2024年金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)將簽約一批重大項(xiàng)目、基金“合伙人”、科創(chuàng)“合伙人”、新業(yè)態(tài)新平臺(tái)。

優(yōu)服務(wù)，成就有求必應(yīng)的“金字招牌”

“了解企業(yè)需求后，我們第一時(shí)間召集相關(guān)處室研究部署，切實(shí)滿足企業(yè)需求，保障企業(yè)利益。”市商務(wù)局黨組成員、口岸辦副主任、市級(jí)營(yíng)商服務(wù)專員王立健僅用幾個(gè)小時(shí)就解決了淮安市安泰機(jī)電工程有限公司的用章問(wèn)題。營(yíng)商服務(wù)專員制度是淮安服務(wù)企業(yè)需求的一大創(chuàng)舉。淮安深入實(shí)施市級(jí)機(jī)關(guān)掛鉤縣區(qū)營(yíng)商服務(wù)專員制度，構(gòu)建縣區(qū)（園區(qū)）與市級(jí)機(jī)關(guān)直通機(jī)制，組建涵蓋42個(gè)部門的222名市級(jí)機(jī)關(guān)營(yíng)商服務(wù)專員隊(duì)伍，推出市級(jí)營(yíng)商服務(wù)專員入企“報(bào)到”服務(wù)，高效服務(wù)企業(yè)需求。深入推進(jìn)行政審批“不同意”事項(xiàng)報(bào)備制度，堅(jiān)持以技術(shù)判斷為依據(jù)、價(jià)值判斷為導(dǎo)向，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，杜絕行政審批服務(wù)中不作為、亂作為、推諉拖延等問(wèn)題，用政府“操心”換企業(yè)“暖心”。此外，依托黨政親商會(huì)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期與企業(yè)家面對(duì)面座談，聽(tīng)取意見(jiàn)、解決問(wèn)題，助企發(fā)展。營(yíng)造良好金融生態(tài)，賦能淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展。淮安印發(fā)《金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，支持制造業(yè)發(fā)展。全市銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資對(duì)接金額603.71億元，為科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款項(xiàng)目清單企業(yè)授信33.45億元。發(fā)揮普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金撬動(dòng)作用，發(fā)放優(yōu)惠貸款余額82.06億元，惠及中小微企業(yè)和科技型企業(yè)1811家。淮安綜合金融服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)超15萬(wàn)家，累計(jì)解決企業(yè)融資需求1679.97億元。

加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。全面推行涉企“最多查一次”，全市272個(gè)監(jiān)管部門開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查1974項(xiàng)，開(kāi)展跨部門聯(lián)合監(jiān)管覆蓋率100%。開(kāi)展企業(yè)信用建設(shè)與修復(fù)，發(fā)布《淮安市經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)指引》，開(kāi)設(shè)信用修復(fù)“快速通道”，568家企業(yè)完成信用修復(fù)。創(chuàng)新實(shí)施“法律托管”工程，為新設(shè)立的民營(yíng)企業(yè)提供6個(gè)月免費(fèi)“法律托管”，已服務(wù)民營(yíng)企業(yè)117家，提出法律意見(jiàn)、解決涉法問(wèn)題506件。

提效率，打造高效便捷的“政務(wù)生態(tài)”

從“只進(jìn)一扇門”到“一次不用跑”，從“一窗通辦”到“一網(wǎng)通辦”……近年來(lái)，淮安聚焦企業(yè)所需所盼，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)迭代創(chuàng)新、提速提效。

淮安創(chuàng)新建立“極簡(jiǎn)申報(bào)、極速審批、極優(yōu)服務(wù)”“三極”工作機(jī)制，提供全鏈條代辦服務(wù)。常態(tài)化實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“交地即發(fā)證”“拿地即開(kāi)工”“建成即驗(yàn)收”“竣工即交付”全流程“四即”快速審批服務(wù)模式，2021年至2023年連續(xù)三年辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批指標(biāo)評(píng)價(jià)位列全省第一。臺(tái)華新材、中天鋼鐵、天合光能等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速落地、快速投產(chǎn)，不斷刷新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)“進(jìn)度條”。“刀刃向內(nèi)”的勇氣，激發(fā)改革干事的動(dòng)力。淮安在全國(guó)設(shè)區(qū)市首創(chuàng)全流程、全要素、全事項(xiàng)、全市域財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革，啟用“一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站直達(dá)”的集成辦理模式，重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)主體享受惠企政策散、繁、難、慢等問(wèn)題，為各類經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范高效的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金直達(dá)服務(wù)。此外，深入推行“聯(lián)合圖審”改革，創(chuàng)新開(kāi)展并聯(lián)審、容缺辦、降費(fèi)用、樁基先行等九項(xiàng)舉措，提升審批效能，助力重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)。數(shù)字化聯(lián)合圖審系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，已服務(wù)項(xiàng)目14000余個(gè)，為經(jīng)營(yíng)主體節(jié)約費(fèi)用超億元。

高效辦成“一件事”。聚焦辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，從政務(wù)服務(wù)需求側(cè)出發(fā)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)97類“一件事”全市域通辦聯(lián)辦，辦件總量超94萬(wàn)件。2024年“一件事”在全國(guó)首創(chuàng)“邊說(shuō)邊辦”政務(wù)模型，實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)”全天候的智能化、個(gè)性化政務(wù)服務(wù)。

良禽擇木而棲。如今，在淮安這片熱土上，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的浪潮正以前所未有的力度和廣度向前推進(jìn)，處處呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的景象，淮安金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)將讓客商乘興而來(lái)、滿載而歸。