城郊公交客流不足 并非只有“停運”一條路
據報道,日前有網友咨詢,河南安陽公交自2024年以來部分線路停運,比如X15路、59路、54路、56路等,百姓出行越來越難,沒停運的間隔時間也較以前變長。
對此,河南安陽市公交公司表示,停運的是服務主城區至郊區的城郊公交線路,疫情后客流量呈斷崖式下降和持續低迷,線路虧損進一步增加,且公司駕駛員嚴重緊缺,暫時不具備恢復能力。下一步,待具備相應條件后,將適時恢復部分城郊公交線路運營和提升公交線路運力,縮短發車間隔,滿足群眾乘車需求。
“線路平均每趟載客人數為1-2人”——安陽公交列舉的事實,再次把一些地方公交停運問題擺在公眾面前。值得注意的是,此次安陽停運的線路屬于城郊公交,相比城區公交,其客流不足的問題更為顯著。
這也并非個別現象。河南商丘、河北保定、黑龍江漠河等多個城市,都已發生公交車停運風波,個別地方甚至一度整體停運公交。客流不足導致線路虧損大,公交運營據實作出適當調整,自有其必要,但也并非只有“停運”一條路,相關村鎮村民的出行問題仍需想方設法解決。
根據交通運輸部數據,2019年公共汽電車客運量691.76億人次,2022年公共汽電車客運量353.37億人次,降幅近50%。2023年的公共汽電車客運量雖有所回升,但距離運量峰值仍有顯著距離。
造成客流下降的原因很多。比如,隨著居民生活改善,私家車出行比例越來越高。再比如,近年來不少城市近郊居民遷往城區居住,往來城鄉的社會通勤需求下降。此外,一些地方為了應對客流下降,降低公交發車密度,導致居民乘坐意愿下降,也反過來加劇了客流不足,讓公交運營陷入惡性循環。
但客流下降不等于沒有需求。無力購買私家車的低收入家庭,習慣公交出行的中老年人,需要上學通勤的學生,都是需要公交保障出行的重要人群。城郊公交在偏遠村莊運營,網約車、出租車等考慮到空駛成本,不太愿意來往其間,更需保障必要的線路。
保障公交運營,地方財政當然負有責任。此前,個別地方將公交運營完全推給市場,已被實踐證明行不通。當然,財政補貼也要兼顧效率。在一些地方財政也捉襟見肘的當前情況下,化解公交停運危機,也要從公交車運營模式、運營手段的改革入手。
根據居民需求提供定制化服務,已成公交重要的發展趨勢。比如,根據上班族的需求,開設專門的通勤線路,在早晚高峰之間發車;根據居民買菜、上學的短途需求,推出更機動靈活的小巷公交等。
有地方甚至更進一步,推出“網約版”公交車。在服務區域內,市民游客只需在線下單,小型公交車就能“隨叫隨到”。智能系統會將同方向、同時間出發的乘客聚合到一輛車上,規劃出一條滿足游客就近上下車的線路。
傳統上,公交發車時間較為固定,容易產生運力與客流不匹配情況。對客流量較少的郊區,居民確認出行需求以后,可提前在網上下單,利于公交公司實時調整發車時間,盡可能兼顧大多數乘客的出行。
針對客流實際,在部分線路推廣中小型巴士或也是務實之舉。比如,有地方實施客流高峰使用大型公交,平峰使用中型公交,低峰使用小型公交,避免“大車拉小馬”,讓資源得到集約利用,達到了降本增效的目的。
還有地方推出“客貨郵線路”,公交車利用閑置運力往鄉村運送快遞。這一方面解決了“快遞進村”的難題,降低了快遞物流成本;另一方面也讓城郊公交、村鎮公交可持續發展,有效補貼了公交運營成本。
公交事業具有公益屬性,合理規劃線路、保障公交車運營,對于鄉村振興、民生福祉都具有重要意義。社會出行方式和手段在進步,但“公交優先”理念不能丟,公交管理者、運營者要繼續加強服務思維,做細做實服務。
從長遠看,伴隨著無人駕駛等交通技術的迭代,公交降低成本、提升服務水平仍有巨大空間。通過政府財政支持、先進技術投入,根據民眾的需求不斷調整自身定位,公交事業在智能時代的發展令人期待。
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