或將取消1元票價 廣州市舉行公交基礎票價優化方案聽證會
或取消1元!剛剛，廣州回應了!
2023年8月17日，廣州市公交基礎票價優化方案聽證會舉行。本次共有15名聽證會參加人，有13人贊成單一票制方案，即全程營運里程小于或等于15公里的線路票價為2元，大于15公里的線路票價為3元。2人贊成局部微調方案，該方案人次票價增幅為4.70%，單一票制方案增幅則為33.32%。
更簡單、清晰，單一票制獲更多支持
廣州現行的公交基礎票價按線路營運里程確定，分日班車、夜班車、快車三種類型分別定價。本次基礎票價優化調整只涉及日班車，快車、夜班車基礎票價以及BRT線路票價和現行加收票價規則不變。此前市發改委公布了兩個備選方案，即局部微調方案(方案一)和單一票制方案(方案二)。
方案一，恢復日班車線路起步價格為2元;對于全程5元票價線路，取消全程營運里程49.83公里的上限限制。
方案二，全程營運里程小于或等于15公里的線路票價為2元，大于15公里的線路票價為3元。
圖片來源：廣州日報
以上兩個方案，都不再保留1元最低票價。市發改委提到，取消1元的目的是適應市民公交出行乘距縮短趨勢，支持公交企業發展短途線路，促進公交線網優化。二是參考了其他出行方式起步價，地鐵、共享電動車、共享自行車起步價分別為2元、2元、1.5元。另外，主要大城市如北京、上海市區常規線路、深圳公共汽車(大巴)等城市公交基礎票價起步價均為2元。
按監審報告口徑(市民享受現行票價優惠政策、財政給予補助后口徑)，廣州現行人次票價為1.25元。方案一對應人次票價約為1.31元，增幅為4.70%。方案二對應人次票價約為1.67元，增幅為33.32%。市發改委此前公告提到，考慮到廣州市公交線網正在逐步優化的實際情況，方案二實際增幅會更小。
聽證會現場，15名聽證會參加人全部到場，其中13人贊成方案二，主要理由包括“定價更為簡單、清晰”“長距離更為實惠”“對公交企業運營更有積極作用”等。方案一獲得了兩位消費者的贊成，理由一致：人次票價整體增幅較小。
值得一說的是，此次還提出優化公交定價范圍。新增的旅游觀光線路、旅游線路、商務專線價格放開，實行市場調節價，由企業依法自主定價。
單一票制方案影響：短途出行票價上升，長距離票價下降
聽證會上，來自市發改委的聽證人介紹了日班車線路票價優化方案的影響。其中，方案一取消1元票價，有助于公交企業提升公交線網線路優化的積極性，大力發展短途公交。同時現營運里程11.33公里以下線路乘客支出有所增加。
獲得更多人支持的方案二，是將票價簡化為2元、3元兩個層級，取消分段收費，實行一票制。相對于現票價政策，方案二公交基礎票價有升有降，其中營運里程11.33公里以下線路票價由1元升至2元。11.33公里～15公里線路票價不變。15公里～22.65公里線路票價由2元升至3元。22.65公里～31.71公里線路，現長距離出行乘客票價3元保持不變，短途出行的乘客票價由2元升至3元。31.71公里以上線路，現長距離出行的乘客票價由4元、5元下降至3元，短途出行的乘客票價由2元升至3元。
日班車線路單一票價方案為什么取線路營運里程15公里作為分界線?市發改委提到，根據公交企業運營數據測算，廣州市中心區市民平均乘距為4.92公里，按照公交運營管理最優化理論和實踐經驗，為避免超長線路導致的效率低下、乘客出行時耗過長，公交線路長度為市民平均乘距的3倍左右為宜，即公交線路長度在15公里以內為適宜長度，因此按照2元標準對15公里以內的線路設定基礎票價。
同時，由于部分公交線路還承擔著為中心城區長距離公交出行服務的功能，考慮這部分線路長、周轉效率低、運營成本高，因此對超出適宜長度(大于15公里)的公交線路，按照3元標準設定基礎票價。此外，參考北京、深圳等城市公交票價分段標準，廣州市選取15公里作為分界點相對來說票價更優惠。
調整后公交行業運行成本繼續主要由財政承擔
當前，廣州公交行業運行主要依靠財政補貼保障，根據成本監審報告，2018年-2020年度財政補貼年均總額49.94億元，占全口徑年均成本72.25億元的69.1%?，F場，聽證人介紹，此次公交基礎票價優惠后，公交運行成本繼續由財政、市民合理分擔，且主要是由財政承擔。
廣州公交調整票價優化前后，均實行低票價政策，乘客公交月均支出在《廣州市公共交通票價優惠管理辦法》中的可負擔原則范圍內。南都記者獲悉，根據上述辦法，經常通過公共交通出行的乘客平均支出占廣州常住居民人均可支配收入原則上不超過4%。2022年，廣州城鎮居民人均可支配收入76849元，按照該數據計算，?？椭С雒吭虏怀^307.4元。
市發改委相關負責人表示，優化公交基礎票價是促進公交行業綠色發展和提質增效的需要。公交出行面臨多種出行方式的競爭，迫切需要綜合考慮地鐵等各種競爭性出行方式的合理比價，建立更為合理的公交基礎票價體系，吸引市民選擇公交出行。
截至2020年底，廣州市共有公交企業12家，其中全資國有企業5家，國有控股企業3家、國有參股企業1家、民營企業3家。12家公交企業2018-2020年度屬于市財政補貼范圍的營運車輛年平均數量為11503輛;總營運里程年平均達8.22億公里;客運總量年平均16.47億人次。
來源：南方都市報(nddaily)、N視頻報道
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