重慶:建好通村路 整合扶貧金 保障客運通
暢通工程帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“明年就能賣茶了,現(xiàn)在白茶值錢!”近日,重慶市秀山縣中平鄉(xiāng)地岑村村民楊再啟正管護白茶,想到家里的白茶長勢良好,村里又有聯(lián)通山外的公路,楊再啟臉上笑開了花。
地芩村四面環(huán)山,坡陡山多田土不集中,324戶1300多名土家族和苗族村民深居山中。2007年以前,全村人均年收入僅3000多元,是典型的貧困山村。“山窮水缺泥巴路,肚皮餓得嘰咕咕”,曾一度成為村民們對生活的無奈打趣。
村民們也一直在尋找出路,先后開始種植金銀花、臍橙、白茶等,有的積極參加職業(yè)技能培訓。但因為沒有打通對外經(jīng)濟通道,村民們的脫貧致富夢想始終被交通不便所困擾。
情況在2013年開始轉(zhuǎn)變。2013年10月,中平鄉(xiāng)實施貧困村農(nóng)村公路通暢工程,隨后水泥路通到了村門口,很多城里人來到山里游覽風光,購買土特產(chǎn)。如今,全村人均年收入已接近6000元,生活設(shè)施和條件得到明顯改善,200多戶人家住進了樓房。
“暢通工程,方便了村民出行,帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”重慶市交通委主任滕宏偉介紹,去年7月,重慶市交通委提出全面提速建制村農(nóng)村公路通暢工程建設(shè),投入40億元,建設(shè)建制村通暢工程6607公里,到今年年底,全市建制村通暢率將達100%。
提高扶貧資金使用效益
打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),政策是保障,資金是關(guān)鍵。去年,重慶市交通委制定《交通脫貧攻堅實施方案》,加大市級財政投入,繼續(xù)以市級財政增量的20%擔保,向銀行貸款50億元,主要用于集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。
同時,重慶出臺優(yōu)惠政策,實行交通項目土地出讓金及“兩稅”先征后返政策,重點用于特困地區(qū)高速公路建設(shè);將水運發(fā)展專項資金從每年3億元提高到5億元,重點用于秦巴山區(qū)的三峽庫區(qū)支流航道整治、武陵山區(qū)的烏江航道建設(shè)。
重慶還引導各區(qū)縣加大配套力度,將扶貧、移民、林業(yè)等專項資金“打捆”使用,重點投向交通扶貧建設(shè)項目,并對配套力度大、扶持力度強的區(qū)縣,加大支持和傾斜力度,有力調(diào)動了地方積極性。
下一步,重慶市交通委將加快推動“交通+生態(tài)旅游”“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞扶貧”發(fā)展,使交通扶貧支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能更加突出。
客運班車開到村門口
2016年,黔江區(qū)石家鎮(zhèn)火石埡村的村民們也很開心,村里開通了農(nóng)村客運,翻山越嶺進城成為歷史,村民們拍手稱快。目前,黔江區(qū)80個社區(qū)、138個建制村全部開通了農(nóng)村客運,客運車輛達到500余輛。
黔江區(qū)的變化只是一個重慶農(nóng)村客運發(fā)展縮影。在交通扶貧工作中,重慶市交通委實行一系列扶持政策,大力發(fā)展農(nóng)村客運,確保交通扶貧更好地惠及民生。
滕宏偉介紹,目前,全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90.4%的建制村開通了客車,其中秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有等級客運站的比例分別達70%、95%。
農(nóng)村客運要開得起、留得住、有效益。為此,重慶市特別設(shè)立了“全市農(nóng)村客運發(fā)展專項資金”,由市級財政每年出資5000萬元以上,為特困地區(qū)的農(nóng)村客運車船全部集中購買交強險和承運人責任險,有效解決了以往農(nóng)村客運車船發(fā)生事故后“賠付難”問題,消除了安全事故可能引起的不穩(wěn)定因素。
同時,重慶實行直接補貼農(nóng)村客運財政,采取市區(qū)兩級1∶1的比例模式,按每座每天3元的標準對農(nóng)村客運車輛進行補貼,有力扭轉(zhuǎn)了特困地區(qū)農(nóng)村客運的虧損局面,提高了企業(yè)和經(jīng)營者積極性,同時使廣大群眾直接享受到了低票價優(yōu)惠政策。
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