深圳治堵:將繼續實施公交優先戰略
針對擁堵現狀,深圳市交通部門透露,將繼續實施公交優先戰略,并以此為核心,從規劃引導、提升公交服務、交通需求管理、路網建設等多個層面推進“治堵”工作,力爭實現城市開發與交通承載相適應。記者采訪了解到,深圳將加快推進11條跨二線通道的改造建設,并考慮運用經濟杠桿,對小汽車使用進行調控,梅觀、龍大、南光等高速路上或將設置深圳首批HOT車道。
以規劃控制引導職住平衡
據深圳市城市交通規劃設計研究中心透露,“十二五”期間全市建成用地中,74%的新增商業辦公建筑集聚在福田中心區、南山中心及科技園片區以及前海自貿片區,76%的新增住宅建筑分布在寶安、龍華、龍崗等外圍地區。這種就業和居住用地分布不平衡的現象,使得2015年跨二線交通需求是5年前的近2倍。預計至2020年,跨二線單向機動化需求將繼續增長,由33.6萬人次/小時增至63.4萬人次/小時。
為改變這種職住分離現象,深圳目前提出,構建“三軸兩帶多中心”的城市結構,其中多中心指的是建立三級城市中心體系,包括福田-羅湖、前海兩個城市主中心,龍崗中心等5個城市副中心及航空城等8個城市組團中心。市交委規劃處表示,規劃、交通部門將圍繞這種“多中心”結構,在規劃控制、政策引導方面促進職住平衡。
改造建設11條跨二線通道
市交委透露,為緩解城市擁堵,深圳還將繼續推進道路建設,完善路網結構,挖掘現有道路潛力,力爭2020年整體路網規模基本達到深標要求,并不斷提高交通組織與運行效率。其具體措施包括:
在中心城區,加快推動11條跨二線通道的改造或建設,均衡跨二線通道壓力。其中,西部包含龍海大道、海濱大道、媽灣跨海通道、人民路-塘朗山隧道、107國道、坂銀通道、梅觀高速、皇清聯絡線。
東部包含東部過境高速、南坪三期(龍崗段)、布羅通道。新建大南山隧道,以及改造春風路、愛國路高架、南海大道、月亮灣大道等12條干道以及羅芳立交、北環皇崗立交、北環深南和北環寶安立交、濱海沙河西立交等12個節點,提高道路通行能力、完善路網結構。
在外圍組團,則計劃推進南坪三期等15條跨區道路改造或建設,緩解跨區通道壓力。
此外,深圳市擬在2020年以前新建次干道773公里,支路1345公里,實現中心城區建成率由75%提至90%,原特區外建成率由60%提至85%,通過次支路建設進一步盤活道路微循環。
構建“公交+軌道”快速通勤網
數據顯示,目前深圳已建道路110平方公里,占建設用地面積的12%,已處于較高水平,尤其是擁堵集中的中心城區,骨干路網的規模和結構已趨于穩定。在此背景下,改變出行結構,引導市民選擇公交出行將是治堵最有效的方式。
記者從深圳市交委獲悉,深圳將加快推進軌道三、四期建設,確保7、9、11號線年底前順利通車和6、8、10號線及2、3、4、5、9號線延長線2020年前開通運營,并同步建成交通接駁設計;盡快啟動軌道四期12、13、14、15、16、17、20 、6號線支線、8號線東延、10號線南延、11號線東延等11條線路建設,并優化軌道三期、四期沿線用地引導人口和就業崗位沿軌道線路積聚。
“但必須指出的是,按照現在的進度,2019年以前,深圳跨二線軌道、道路都不會有明顯增加,要保障絕大部分通勤交通高效出行,最好就是構建軌道+公交的快速通勤網”,市交委規劃處相關負責人表示。據其透露,深圳將盡快完成彩田路-民治大道、留仙大道路中快速公交走廊示范線建設,并啟動科苑大道、皇崗路-五和大道、筍崗路、龍崗大道、上步路-坂銀通道等5條路中快速公交走廊建設,2020年力爭建成2030公里公交專用道網。
南光龍大梅觀坂銀擬設HOT車道
在提升公交服務水平的同時,借鑒新加坡等公交都市的經驗,通過經濟杠桿,對小汽車使用進行需求管理,也是未來深圳“治堵”之策。目前,深圳已經實施小汽車增量調控、外地車高峰限行等措施,有效抑制了小汽車過快增長,但供需矛盾突出的中心城區對外干道、高強開發片區及旅游景區小汽車使用強度仍然偏高,道路及停車壓力較大。市交委提出,需進一步調節小汽車使用。
其計劃包括,降低高峰期小汽車使用強度,試行中心區對外干道設置高乘載收費車道(HOT)或合乘車道(HOV),并擇機實施擴大外地車限行范圍方案。前期將結合高速公路回購及跨二線通道新增,在南光、龍大、梅觀和坂銀通道四條道路實施HOT車道,并結合實際情況逐步拓展新通道,抑制高速市政化以及新建跨二線通道后車流量過快增長。
其次,降低重點片區小汽車使用強度,嚴格控制重點片區停車總量;研究重點片區高峰限號、低排區收費措施。
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