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    2010年12月23日下午，北京市政府召開新聞發布會，正式公布了緩解交通擁堵的綜合措施，提出將實施小客車數量調控措施，2011年度小客車總量額度指標控制在24萬輛，即平均每月2萬輛左右；今日起將按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償分配小客車配置指標，一名駕駛員限購一輛車。

　　在公布的《關于進一步推進首都交通科學發展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》中，從“建、管、限”三方面提出了緩解交通擁堵的綜合措施。這三方面中，最受關注的是在“限”方面，出臺了《北京市小客車數量調控暫行規定》及《實施細則》，提出對小客車實施數量調控和配額管理制度，按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償分配小客車配置指標，機關和事業單位不再新增公務用車指標。2011年度小客車總量額度指標控制在24萬輛，即平均每月2萬輛左右，指標額度中個人占88%，營運小客車占2%，單位占10%。

　　對于住所在北京的個人申請指標，要求申請人名下沒有北京市登記的小客車，持有效的機動車駕駛證。以下五類人可以申請指標：有北京市戶籍人員；駐京部隊現役軍人和現役武警；持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員；持有有效《北京市工作居住證》的非北京市戶籍人員；持有北京市有效暫住證且連續五年(含)以上在北京市繳納社會保險和個人所得稅的非北京市戶籍人員。

　　新規定從今日起執行，以后每月8日申請截止，26日公開搖號，單位和個人應自取得指標之日起6個月內辦理完成車輛登記手續，逾期沒有辦理視為自動放棄指標。對于已簽購車合同、已開發票或已交訂金但未拿到車的消費者，需由汽車銷售企業在今日下午18點前將12月23日（含23日）前的小客車購車合同、訂金收據復印件加蓋企業公章報送企業所在區縣商務委備案，經審核確認后才能辦理相關手續。

　　除了對小客車增量限制，在“限”方面還提出繼續實施和完善高峰時段區域限行管理措施，繼續實施機動車工作日區域限行措施，適時采取重點路段高峰時段機動車單雙號行駛的措施，早晚高峰時段禁止非本地載客車輛進入五環以內行駛。

　　另外，在“建”方面的措施主要有嚴格控制中心城建設總量和增量，加快新城建設，加快道路交通基礎設施建設，重點是全面推進中心城、干道網系統建設。加快中心城軌道交通建設，“十二五”新線開通中心城到80%，新增公交到150公里以上，新建9處綜合客運交通樞紐，5處公交中心站和25處首末站。

　　此外，關于“管”的措施主要是調整停車收費標準，停車價格按照區域和場所實行階梯價格，研究制定重點路段或區域交通擁堵收費方案，擇機實施。市級每年安排專項資金用于常規疏堵項目和管理，制定開放使用地下環網的管理辦法。建設新一代智能交通管理系統，加強交通秩序管理和對違法行為的處罰力度等。

北京市政府副秘書長周正宇表示，此次采取綜合措施對緩解交通擁堵有積極作用，但是緩解交通擁堵問題是一個長期的過程，必要時還會對政策規定進行調整完善。

　　業內人士認為，交通擁堵是眾多城市的通病，北京的治堵政策恐遭效仿。目前，國內的一線城市中的廣州、深圳、上海擁堵已經成為常態，同時合肥、武漢等城市也逐漸加入這一行列。如果北京市限制政策效果明顯，將成為各個城市效仿對象。

　　業內人士認為，北京治堵新政最嚴厲的是對車輛增量限制，明年要控制在24萬輛，可以預見北京汽車的銷量將嚴重下滑。再加上年底車購稅減征、汽車下鄉等汽車消費優惠政策年底到期，明年汽車行業的發展不容樂觀。更有人擔心，行業政策可能轉向，汽車行業可能由之前的爆發式增長轉向下滑，行業拐點恐怕將至。

　　中國汽車工業協會就對北京市通過限制購買汽車的措施治理擁堵的作法持保留態度。中汽協認為，機動車的增長并非北京市交通擁堵唯一的原因，限制機動車增量也不應成為解決北京市擁堵的主要措施，應通過系統的綜合治理措施才能根本解決城市的交通問題。同時，通過限制購買車輛的措施治理擁堵會產生新的不公平。雖然北京市采取“無償”搖號的方式，但是相對現有的車輛擁有者，新購車用戶的消費受到了限制，明顯是不公平的。

　　中汽協還認為，北京限制購買的措施必然會對今后汽車產業的健康發展產生負面影響。由于北京市的“示范”作用，北京市限購勢必擴展到其他城市，將對我國汽車產業的發展產生全局性的負面影響。汽車產業在國民經濟的地位和影響力舉足輕重，北京市限購措施的實施將有可能對國民經濟產生負面影響，協會對此表示極大的憂慮。