山西客運管理重城輕鄉漏洞多
今年國慶期間,筆者乘汽車回老家探親,發現一些客運汽車車主在演繹“第二候車室”行為,表現形式有兩種:一是客運汽車從城市車站發車時,車主先將一部分候車人員,用出租車運往城外“寄存”,發車后,再將“寄存”人員接入客運車內,城外“寄存”的地點便充當了客運汽車的“第二候車室”。二是客運汽車從農村車站發車后,在臨近城市時,車主將一部分乘客“存放”在城外的“第二候車室”,待客運汽車送走一部分乘客后,再設法將“存放”人員接到城中。客運汽車車主演繹的這種“第二候車室”行為,使客運汽車在城市和農村運行中分別呈現出兩張截然不同面孔:在城市運行,完全符合安全行車的乘員標準,沒有任何安全隱患;在農村運行,則嚴重超員,安全隱患相當明顯。客運汽車車主的這種變通術,蒙蔽了公安交警的安全檢查視線,形成了極大的安全隱患。據筆者調查,“第二候車室”現象在中小城市客運行業中相當普遍。
客運汽車為何會出現“第二候車室”?
1、客運汽車安全管理工作不平衡,為車主演繹“第二候車室”行為創造了條件。新近在我國發生的一系列重大安全事故、事件,促使地方政府加大了安全管理的力度,在交通運輸方面主要體現為車輛超員檢查,地方政府對安全工作的重視無疑是件大好事,但是地方政府在汽車客運安全管理工作上,存在有“重城市、輕農村”問題,一些車主為獲取較多的經濟利益,便鉆了安全檢查管理工作不平衡的空子。
2、客運汽車公司管理松散,是車主演繹“第二候車室”行為的根本原因。一些長途客運汽車公司在管理體制上存在有明顯的弱點,在客運收入分配上統的較松,基本上把客運事項的決定權交給了客運車輛的車主掌控,公司管理事項主要是起始站的發車時間和收取管理費,對客運車輛的調配和運行途中的管理顯得無能為力,對客運車輛根本就統不起來,是個松散的汽車客運聯合組織。一些車主見利忘義,鉆管理漏洞,演繹“第二候車室”,逃避客運安全檢查。
如何杜絕客運汽車“第二候車室”行為?
為了進一步搞好客運汽車安全工作,根絕演繹“第二候車室”行為的隱患,并同時解決好群眾的乘車難的問題,筆者建議采取三項措施科學地應對當前出現的“第二候車室”行為。
1、在農村增設汽車乘員檢查點,對客運汽車安全實行全程監控。客運汽車公司要根據客運車輛的運行路線等相關情況,在農村客運車輛必經的關鍵地帶增設安全乘員檢查點,并與城內檢查點聯合行動,嚴厲打擊演繹“第二候車室”的行為,此外還要在客運車輛內設立安全隱患舉報箱,傾聽乘客對汽車客運安全工作的意見和建議。
2、推廣客運汽車的新型聯合,促進客運管理的和諧發展。客運汽車公司要堅決擯棄陳舊的、松散的客運管理辦法,借助市內公交車客運公司的管理經驗,對客運車輛實行統一管理和統一調配,按車輛付出的勞務量和執行制度的具體情況,對客運收入進行合理分配,建立嚴格的車輛管理制度,推行科學的安全監督制度和安全激勵辦法,適當獎勵安全行車車主,走出一條新型的、具有共同利益和共同責任的集體化合作道路,從根本上解決客運汽車安全問題,實現客運管理的和諧發展。
3、加強汽車客運公司調動車輛應急能力建設,及時解決群眾節假日乘車難題。客運汽車公司要想方設法增強公司客運管理彈性和調整客運車輛的應急能力,保證群眾安全乘車、方便乘車;要時時處處從群眾的利益出發,及時了解群眾對交通運輸安全工作的各種意見,在處理好汽車客運安全問題的同時,解決好群眾節假日乘車難的問題,提高群眾對客運安全工作的支持率,為群眾監督和舉報“第二候車室”行為創造便利條件。
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