公路票價浮動參照民航,漲價合理嗎?
26歲的張新康在廣州打工,聽說廣東省公路客運票價要漲價了,他按照新的調價方案一盤算,這個春節回家又要多掏路費了。從廣州乘坐大巴回肇慶老家,百來公里,單程票價已經由幾年前的25元漲到了48元,如再次調高,票價將高達52元,而火車票卻僅13元。
然而,公路客運公司也有難言之隱,油價上漲、人工成本增加等眾所周知的因素已令這些企業不堪重負。公路客運作為具有公益性的公共服務行業,面對成本壓力該不該漲價?成本上漲到底該由誰買單?21日,廣東省就公路客運票價調價召開聽證會,引起了一場激烈的爭論。
公路客運票價也要跟著物價一起漲
廣東省客運班車線路覆蓋大半個中國,最長達到3350公里(深圳-沈陽),車輛數量、客運班車線路數量和運輸能力均為全國的第一。如果廣東省公路客運票價提價了,預計最快明年春節,乘客們就會感到新票價對出行帶來的成本影響了。
據了解,現行的廣東省公路汽車旅客運價標準從2002年春運結束后開始實施,至今已有6年多。其間,2003年底曾對高級直達客車、臥鋪客車的運價作了適當調整。但近兩三年,燃料價格成倍上升,設施投入和費用支出也明顯增加。據廣東省道路運輸協會測算,廣東省客運總收入2007年比2002年增加46.1%,而客運總成本增加48.2%。
在成本壓力下,客運企業已在政策允許的范圍內,逐步提高運價。據介紹,在200公里運距內的中短途班線上,大多數運價已達到政策高限,沒有再提價的空間。
為此,廣東省道路運輸協會計算出15類客運班車的提價方案后,提交聽證會聽證。方案中的公路客運班車各車型基準價均有不同幅度上升,大型臥鋪高級直達車的現行人公里運價由0.28元提高到0.32元,升幅約14%;中型中級班車人公里運價由0.13元調整為0.16元,升幅23%,升幅最高;其余車型運價均有10多個百分點的升幅。另外,公路票價還將參照機票價格實行淡旺季調整、票價打折等方式作價。
當物價上漲還未讓人喘過氣來時,公路票價又要上調,這令許多聽證代表和消費者對調價投了反對票。
曾志中是廣東省消委會新聞與公共事務部主任,他通過消委會網站、辦公電話等渠道對500多消費者進行了一次凋查。77%的消費者不贊成漲價。
曾志中認為,公路客運的主要乘坐對象多為中低收入者,調價勢必加重這部分群體的經濟負擔。據統計,2007年廣東省公路客運完成客運量約20億人次、客運周轉量1409億人公里,占該省各種旅客運輸方式運輸量的90%。“這說明,公路客運還是大多數人選擇的出行工具。然而,公路客運行業具有一定的壟斷性,調價方案中實行最高限價管理容易導致行業經營者統一將票價確定在最高水平,從而限制消費者自由選擇交易的權利,損害消費者合法權益。”曾志中指出。
廣東省人大代表譚燕紅則認為,在當前世界經濟逐漸衰退、國內經濟開始步入下行周期,政府積極采取措施促進擴大內需的宏觀經濟背景下,提出上調公路客運運價方案不合時宜。另外,她還認為,公路客運與民航在消費群體、票價水平、折扣效應等方面不具可比性,參照民航票價作價方式制定公路客運票價的做法不太妥當。
暗訪:福建莆田汽車春運票價翻番的“玄機”
國家有關部門明確要求,今年春運汽車票價不得上漲。福建省物價局也規定,2007年春運汽車旅客運輸票按核定票價最高可上浮10%,學生持證購票不得上浮。莆田市汽車運輸股份有限公司業務科科長張福平在接受記者采訪時證實,平時莆田到深圳票價一般不超過200元,春運期間票價確實有所上浮。但他解釋說,那是因為平時票價沒有“到位”。
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