客運(yùn)部門(mén)無(wú)權(quán)宣布“一代證”作廢
“請(qǐng)您出示二代身份證購(gòu)票?!?日下午,在石家莊客運(yùn)總站,售票員對(duì)每一位進(jìn)北京的旅客都說(shuō)著這句話。
從即日起至奧運(yùn)會(huì)結(jié)束,進(jìn)京或途經(jīng)北京的旅客乘長(zhǎng)途客車(chē)時(shí)必須憑二代身份證購(gòu)票。記者在售票大廳看到,對(duì)于不能出示二代身份證的旅客,售票員一律不售票。
加強(qiáng)奧運(yùn)安保是必要的,長(zhǎng)途客運(yùn)實(shí)行實(shí)名售票也不失為一種有益的嘗試。對(duì)此,筆者舉雙手贊同。但是,對(duì)于客運(yùn)站拒絕售票給“一代證”旅客的做法,筆者卻不敢茍同。
客運(yùn)部門(mén)拒絕把票賣(mài)給“一代證”旅客,涉嫌違法。現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)居民身份證法》是2004年1月1日起施行的,替代的是1985年9月6日起施行的《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》。《居民身份證法》第十三條規(guī)定:公民從事有關(guān)活動(dòng),需要證明身份的,有權(quán)使用居民身份證證明身份,有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。《居民身份證法》第二十二條第二款更是明確規(guī)定:依照《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》領(lǐng)取的居民身份證,在依照本法換領(lǐng)居民身份證前,在其有效期內(nèi),繼續(xù)有效。
這就是說(shuō),公民持身份證證明身份,是受法律保護(hù)的。并且,只要公民的“一代證”在有效期內(nèi)就繼續(xù)有效。什么是有效?就是說(shuō)“一代證”可以正常使用,照樣可以證明持證者公民身份。
事實(shí)上,早在2006年3月16日,公安部在通報(bào)全國(guó)集中換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)情況的新聞發(fā)布會(huì)時(shí),公安部治安管理局副局長(zhǎng)鮑遂就曾指出:在宣布“一代證”作廢之前,“一代證”凡是在有效期內(nèi)的,可以繼續(xù)使用。
國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)尚未有明確指令“一代證”必須全部更換“二代證”,客運(yùn)部門(mén)當(dāng)然無(wú)權(quán)宣布“一代證”作廢??瓦\(yùn)部門(mén)為什么拒絕把票賣(mài)給“一代證”旅客,報(bào)道說(shuō)客運(yùn)站裝上了二代身份證閱讀器。如果說(shuō)只因?yàn)殚喿x器不能閱讀“一代證”就拒絕為“一代證”旅客服務(wù),那么這是典型的歧視和不作為。
《居民身份證法》第十一條規(guī)定:居民身份證有效期滿(mǎn)、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證;居民身份證登記項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)誤的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正,換發(fā)新證;領(lǐng)取新證時(shí),必須交回原證。居民身份證丟失的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
如上所述,只要居民身份證有效期未滿(mǎn)、公民姓名未變更、證件未嚴(yán)重?fù)p壞能夠辨認(rèn)的,登記項(xiàng)目沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)誤的,“一代證”也沒(méi)有丟失的,就可以不申請(qǐng)換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)新證。“一代證”與“二代證”同是公民的身份證,客運(yùn)部門(mén)只服務(wù)“二代證”而不服務(wù)“一代證”,就是不折不扣的歧視?! ?/P>
只要所持的“一代證”合法有效,就應(yīng)該享有與“二代證”同等的權(quán)益。雖說(shuō)“一代證”技術(shù)含量低不易鑒別真?zhèn)危强瓦\(yùn)部門(mén)不能因此而“寧可錯(cuò)殺三千,不可放過(guò)一個(gè)”。如果客運(yùn)部門(mén)為了自身的工作簡(jiǎn)便而嚴(yán)重?fù)p害廣大乘客的權(quán)益,這不是不作為是什么?
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