在成功舉辦首屆自主車展后,為進(jìn)一步擴(kuò)大自主汽車產(chǎn)業(yè)的影響力,讓更多的消費(fèi)者關(guān)注自主汽車,經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn),第二屆中國(guó)自主品牌汽車博覽會(huì)將于2011年7月8-13日在北京國(guó)家會(huì)議中心舉辦。以下為原常駐世界貿(mào)易組織代表、特命全權(quán)大使,兼任常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞典其它國(guó)際組織副代表、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫振宇先生的發(fā)言。
孫振宇:謝謝主持人。
首先我得聲明,我在汽車方面完全是外行,是最沒有資格站在講臺(tái)上發(fā)言的一個(gè),我有一點(diǎn)點(diǎn)關(guān)于汽車行業(yè)的了解,還是在90年代初參加由國(guó)家紀(jì)委甘子宇(音)率領(lǐng)的汽車采購(gòu)團(tuán)到美國(guó)去,這期間我們的徐秉金會(huì)長(zhǎng)和我們一起參加了團(tuán),他一路上給我講了很多中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和國(guó)家規(guī)劃、面臨的挑戰(zhàn),非常耐心地對(duì)我做了很多解釋,我對(duì)徐秉金會(huì)長(zhǎng)當(dāng)時(shí)給我提供的教育機(jī)會(huì)一直心存感激。
當(dāng)然了,那時(shí)候美國(guó)正好對(duì)中國(guó)施加了很大壓力,90年代初,在六四之后,美國(guó)在最惠國(guó)待遇問題上每年要找我們的毛病,國(guó)會(huì)要通過延長(zhǎng)給中國(guó)的最惠國(guó)待遇,所以我們每年都要派很多團(tuán)組到美國(guó)去游說,派汽車采購(gòu)團(tuán)也是當(dāng)時(shí)很重要的一個(gè),當(dāng)時(shí)美國(guó)人替我們宣傳,中國(guó)市場(chǎng)還是有很大購(gòu)買力的,大概我們?nèi)ヒ淮尉蜑槊绹?guó)創(chuàng)造2萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),這個(gè)采購(gòu)團(tuán)當(dāng)時(shí)為穩(wěn)定中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是起到了一定積極作用,當(dāng)然,美國(guó)在很多方面向我們施壓,人權(quán)的問題、貿(mào)易逆差的問題等。
凡是具備一定工業(yè)基礎(chǔ)的國(guó)家,都把汽車行業(yè)作為它的支柱產(chǎn)業(yè),這也很容易理解,因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)鏈可以帶動(dòng)許多行業(yè),中國(guó)也不例外,我們國(guó)家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視,在加入世貿(mào)組織的談判當(dāng)中,我們也是想盡了一切辦法來爭(zhēng)取對(duì)我們國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)提供維持一定的保護(hù),這是我們多年來參加談判(無論是中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判還是后來加入世貿(mào)組織的談判)的焦點(diǎn)之一,怎樣使我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)不受國(guó)外進(jìn)口的沖擊。
當(dāng)時(shí)我和徐秉金會(huì)長(zhǎng)在1992年參加了中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判代表團(tuán),當(dāng)時(shí)美國(guó)談判代表非常囂張,拼命壓我們中國(guó),要求我們?cè)诤芏喈a(chǎn)品上大幅度降低關(guān)稅,佟志廣(音)副部長(zhǎng)同美國(guó)談判代表據(jù)理力爭(zhēng),尤其是在汽車、碳酸飲料、羊毛、橡膠等農(nóng)產(chǎn)品上針鋒相對(duì),最后雙方在華盛頓半夜一點(diǎn)多時(shí)達(dá)成了協(xié)議,中方同意了美國(guó)要求的部分降低商品關(guān)稅的要求,美方也承諾堅(jiān)定支持恢復(fù)中國(guó)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的席位。后來還專門出了一本書記錄細(xì)節(jié)。
加入世貿(mào)組織以后我們最擔(dān)心的就是對(duì)農(nóng)業(yè)、金融行業(yè)、電信行業(yè)和汽車行業(yè)可能帶來的沖擊,我們?cè)诩尤胝勁兄谐兄Z的汽車和汽車零部件的降稅幅度還是很大的,整車大約從200-250%降到25%,汽車零部件大約要從100-150%降到10%的水平,在這樣低關(guān)稅的情況下怎樣給汽車行業(yè)提供保護(hù)呢?當(dāng)時(shí)我們國(guó)家的海關(guān)在監(jiān)管SKD和4KD(音)產(chǎn)品時(shí)采取了一些特殊的管理辦法,也導(dǎo)致了后來美國(guó)、歐盟非常不滿,并且在世貿(mào)組織里提起了起訴,官司一打就是三四年時(shí)間,當(dāng)然最后我們敗訴了,盡管我們這種做法是完全為了避免一些廠商、企業(yè)利用整車稅率和零部件稅率之間的差額來套取高額利潤(rùn),雖然最后我們輸?shù)袅斯偎荆珵閲?guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展贏得了三年多時(shí)間,使得我們國(guó)內(nèi)的整車和零部件企業(yè)能夠得到比較順利的發(fā)展。
當(dāng)然,對(duì)這個(gè)問題,最近我又有了一些新的認(rèn)識(shí),因?yàn)閷?shí)際情況比我們當(dāng)時(shí)所了解和想象的要復(fù)雜得多,我們力爭(zhēng)保的,現(xiàn)在維持比較高關(guān)稅,保護(hù)我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的是保的哪些企業(yè)呢?實(shí)際上當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)整車生產(chǎn)大部分企業(yè)都是合資企業(yè)、三資企業(yè),降低關(guān)稅、擴(kuò)大進(jìn)口,受沖擊最大的也是這些中外合資企業(yè),真正生產(chǎn)自主品牌的很多民營(yíng)企業(yè)對(duì)進(jìn)口車的壓力并不是很大,他們真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是國(guó)內(nèi)的合資企業(yè)。
現(xiàn)在他們已經(jīng)成了我們汽車出口的主力軍,正在向外打他們的產(chǎn)品,所以我們更應(yīng)該關(guān)注國(guó)外其它國(guó)家進(jìn)口汽車的關(guān)稅,怎樣為我們的民營(yíng)企業(yè)、自主品牌出口創(chuàng)造更好的條件,所以今后我們應(yīng)該在這方面下更大的工夫。
根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),2010年我國(guó)汽車總產(chǎn)量達(dá)到了1826萬輛,蟬聯(lián)全球第一,其中出口數(shù)量是54萬輛,但還沒達(dá)到2008年的水平,根據(jù)有關(guān)專家分析,中國(guó)汽車出口量?jī)H占總產(chǎn)量的2.98%,這個(gè)比重在全球主要汽車生產(chǎn)國(guó)當(dāng)中處于很低的水平,甚至還不及印度、巴西等金磚國(guó)家出口的水平,所以,我國(guó)汽車出口還是有比較大增長(zhǎng)空間的。
另外,從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看,國(guó)內(nèi)消費(fèi)群體還沒有建立起比較牢固的自主品牌消費(fèi)觀念,因此我們自主品牌汽車在國(guó)內(nèi)銷售的進(jìn)一步增長(zhǎng)還面臨瓶頸,其實(shí)外資汽車、合資企業(yè)汽車產(chǎn)品的零部件采購(gòu)80%左右都是國(guó)產(chǎn),加上內(nèi)資企業(yè)在研發(fā)、技術(shù)和質(zhì)量上投入巨大,產(chǎn)品還是有很高性價(jià)比的,但品牌形象的提高還比較緩慢,這使得我們的內(nèi)資企業(yè)、自主品牌品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展步履維艱。當(dāng)然,我們的自主品牌產(chǎn)品在國(guó)外的表現(xiàn)也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)生一定的影響,正像我們一些國(guó)產(chǎn)影片到國(guó)外獲得大獎(jiǎng)后在國(guó)內(nèi)票房火起來一樣,我們的汽車銷售在國(guó)外如果得到比較好的評(píng)價(jià),對(duì)于將來在國(guó)內(nèi)的銷售也會(huì)有一定幫助。
毋庸置疑,自主品牌企業(yè)最需要、最缺乏的還是人才,在現(xiàn)實(shí)中我們看到,中國(guó)一些高檔工程師,善于搞研發(fā)的高水平工程師,在合資企業(yè)中很多都沒有多大用武之地,因?yàn)檫@些合資企業(yè)主要的研發(fā)工作更多是靠它的母公司,所以我們很高興地看到,中國(guó)的精英技術(shù)人才正在向著自主開發(fā)的企業(yè)流動(dòng),而且很多人經(jīng)歷過在合資企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),所以這些人的流動(dòng)把合資企業(yè)積累的知識(shí)帶到了自主開發(fā)企業(yè)中去,這是我們非常希望看到的發(fā)展趨勢(shì)。
我十分認(rèn)同這樣一個(gè)觀點(diǎn):自主開發(fā)是學(xué)習(xí)外國(guó)技術(shù)最有效的途徑,自主開發(fā)和開放引進(jìn)是不矛盾的,應(yīng)該兩條腿走路,因?yàn)橐M(jìn)合資可以導(dǎo)致我們企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力的提升,是技術(shù)人員學(xué)習(xí)掌握相關(guān)技術(shù)好的場(chǎng)所,我們希望像奇瑞、比亞迪等擁有自主品牌的企業(yè)能夠不斷提高自己的自主研發(fā)能力,不斷擴(kuò)大中國(guó)品牌在國(guó)內(nèi)外的影響。
當(dāng)初英國(guó)成為世界制造工廠時(shí)主要是因?yàn)橛凶约旱暮诵募夹g(shù),或者是有核心競(jìng)爭(zhēng)力,這才能夠叫做“世界制造工廠”,而現(xiàn)在我們的很多企業(yè)還沒有自己的核心技術(shù),沒有自己的品牌,沒有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,所以我們最多也只能成為一個(gè)“世界加工廠”,干人家不愿意干、不值得干、也是附加值最低的活。
所以,沒有核心技術(shù),沒有自己的競(jìng)爭(zhēng)力,很難在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)和先機(jī),品牌是任何一個(gè)企業(yè)的命根子,是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),是知識(shí)產(chǎn)權(quán)外在的體現(xiàn)。以最成功的韓國(guó)企業(yè)現(xiàn)代集團(tuán)為例,它從1967年開始組裝福特汽車,經(jīng)歷了從組裝半拆裝車到組裝全拆裝車的過程,但在技術(shù)學(xué)習(xí)上始終保持高度的努力,1973年韓國(guó)政府制定了汽車工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,要求韓國(guó)企業(yè)必須開發(fā)自主設(shè)計(jì)的韓國(guó)汽車,并且以此為契機(jī),現(xiàn)代集團(tuán)把組裝全拆裝的外國(guó)汽車轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展本國(guó)設(shè)計(jì)的汽車。
為了達(dá)到這個(gè)目的,現(xiàn)代集團(tuán)派出了工程師到很多國(guó)家、很多企業(yè)去學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù),通過自主開發(fā)車型和發(fā)動(dòng)機(jī)走上了創(chuàng)新之路,這種自強(qiáng)不息的精神值得我們的企業(yè)學(xué)習(xí)。總之,要提升我國(guó)自主研發(fā)的能力,創(chuàng)自主品牌,光靠貿(mào)易保護(hù)是不行的,必須讓企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大自己。
在早期階段,我們國(guó)家自主開發(fā)的企業(yè),比如奇瑞和其它企業(yè),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資等各個(gè)方面都比不上我們國(guó)家的合資企業(yè),但卻在自主創(chuàng)新和出口方面超過了它,因?yàn)檫@些企業(yè)具有進(jìn)口產(chǎn)品開發(fā)的勇氣和信心,這種勇氣和信心導(dǎo)致這些企業(yè)能夠更有效地去學(xué)習(xí),最終通過自主創(chuàng)新有了自己的品牌,并且在國(guó)際市場(chǎng)上占有了一席之地,這是很了不起的事情。
面對(duì)能源轉(zhuǎn)型的世界發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,我們必須走中國(guó)自己的路,中國(guó)持續(xù)發(fā)展清潔能源汽車,掌握其中關(guān)鍵技術(shù),使我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在未來的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,在這方面,政府部門也是可以由所作為的,按照世貿(mào)組織的規(guī)則,政府不能向企業(yè)直接提供專項(xiàng)性補(bǔ)貼,比較穩(wěn)妥的做法可以向國(guó)內(nèi)科研院所、高等院校提供科研經(jīng)費(fèi)的支持,科研成果可以通過與相關(guān)企業(yè)的合作實(shí)現(xiàn)商品化,這樣做就不大容易受到世貿(mào)組織其它成員的挑戰(zhàn),尤其是在對(duì)研發(fā)清潔能源汽車方面,更是不少世貿(mào)組織成員所采用的做法。
最后我祝愿我們擁有自主品牌的企業(yè)在自主創(chuàng)新的路上取得更加輝煌的成績(jī),也祝愿這次自主品牌汽車博覽會(huì)和研討會(huì)取得圓滿成功,謝謝大家!
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