近日，溫家寶總理和曾培炎副總理分別作出了重要批示，要求優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。國務院辦公廳也下發(fā)了相關意見的通知，并在意見中明確提出：“要鼓勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經營等方式參與公共交通投資、建設和經營”；“對城市公共交通提供財政支持，規(guī)范補貼制度”等內容。這意味著將政府對公共交通的投入日漸規(guī)范化，并將成為“貫徹落實科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的重要舉措”。
近年來，國家相關部門一直致力于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，并且已經在一些城市進行了試點。例如，去年年底在北京市南中軸路首次開通了長達16.5公里的快速公交車道。另外，從公交市場來看，北京申奧成功，上海將辦2010年世博會，這些都為城市客車的發(fā)展提供了可貴的契機。據(jù)了解，到2008年，北京市的公交車保有量將從現(xiàn)在的..7萬輛增加到2.3萬輛。越來越多的環(huán)保公交車、低地板新型公交車駛上街頭，充分顯示出我國發(fā)展城市公共交通的成果。但是與此同時，也對我國的城市客車制造企業(yè)提出了更高的技術要求。
無論是從城市發(fā)展的要求，還是從政府的規(guī)劃，以及企業(yè)本身的經營需求來看，城市客車行業(yè)都面臨著廣闊的市場前景，同時城市客車車輛的質量、環(huán)保等性能也被要求得越來越高，因此國內各家客車生產企業(yè)紛紛加大城市客車的產品開發(fā)投入。但是，公交車市場也具有不同與其他客車的特點，如批量大、要求高、利潤薄，可賒銷等。也正是由于這些特點，一些城市客車生產企業(yè)不得不在投入研發(fā)與市場推廣兩個方面有所權衡，他們對于公交車市場這塊大蛋糕既心儀又不敢貿然出手。
對于公交運營企業(yè)，各地政府一直將其視為社會福利事業(yè)，在購置車輛和日常運營中給予一定的補貼，扶持城市公交交通的良性發(fā)展。而對于位于其上游的制造企業(yè)來說，相關的扶持政策卻少得可憐。雖然有些地方政府也常常利用政策手段，為本地城市客車制造企業(yè)提供支持和保護，但是這樣的做法顯然不利于我國客車市場的長遠發(fā)展。例如，從近幾年市場的需求看，受市場青睞的城市客車產品更多地集中在性價比高的中高檔產品上，這就要求客車生產廠家在產品可靠性與企業(yè)綜合實力具備更強的優(yōu)勢。而這樣的客車制造企業(yè)，更需要得到國家相關部門和各地政府的認可。畢竟，與城市公共交通密切相關的城市客車，牽涉到公眾的生命安全、居民的出行質量、社會的發(fā)展與環(huán)境保護、社會綜合運輸體系等諸多方面，并非僅僅是某個企業(yè)的責任和義務。因此，從提高客車產業(yè)的準入門檻開始，政府部門應在生產制造、稅費政策、市場流通等各個環(huán)節(jié)為城市客車制造企業(yè)提供更有利、更公平的發(fā)展環(huán)境。
|
