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商務部、公安部、工商總局、稅務總局日前聯(lián)合發(fā)布了《二手車流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》自10月1日起正式實施。
《辦法》共五章三十七條，除總則和附則外，分別對設立條件和經(jīng)營主體、行為規(guī)范、監(jiān)督與管理作了規(guī)定。《辦法》具有以下特點：
——打破壟斷格局，引入競爭機制，實現(xiàn)經(jīng)營主體多樣化。為進一步增強汽車市場活力，《辦法》明確規(guī)定，符合相關(guān)條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體均可依法申請從事二手車經(jīng)營。
——從維護人民生命和財產(chǎn)安全，保障消費者的合法權(quán)益出發(fā)，進一步規(guī)范經(jīng)營行為。一是增加二手車交易的透明度，經(jīng)銷企業(yè)不得隱瞞車輛的有關(guān)真實情況，保證車輛來源的合法性和車輛的性能質(zhì)量達到國家有關(guān)規(guī)定；二是提高服務質(zhì)量和水平，承諾相應的質(zhì)量保證和售后服務；三是規(guī)范經(jīng)紀機構(gòu)的經(jīng)營行為，通過二手車經(jīng)紀機構(gòu)進行二手車交易的，應當由二手車交易市場經(jīng)營者按規(guī)定向買方開具稅務機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
——實施二手車交易統(tǒng)一發(fā)票，促進二手車流通規(guī)范化。《辦法》規(guī)定二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)、二手車交易市場經(jīng)營者，應當按規(guī)定向買方開具稅務機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，作為二手車轉(zhuǎn)移登記的憑據(jù)。
——加強二手車鑒定評估業(yè)務的管理。一是建立和完善了二手車鑒定評估機構(gòu)準入制度，規(guī)定設立二手車鑒定評估機構(gòu)必須具有相應的資質(zhì)，并經(jīng)省級商務主管部門核準；二是要求評估機構(gòu)依據(jù)國家法律法規(guī)開展二手車鑒定評估業(yè)務，出具車輛鑒定評估報告，并對鑒定評估報告中車輛技術(shù)狀況負法律責任；三是進一步強調(diào)除屬國有資產(chǎn)的二手車外，二手車鑒定評估應按照買賣雙方自愿的原則，不得強行評估的規(guī)定。
——強化二手車信息建設。《辦法》對建立和完善二手車檔案制度和信息報送、公布制度作了相應規(guī)定。
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