10月19日,一位新華社記者在新華網上發了一篇題為“新華視點:公交車要不要交養路費”的評論,立即引起了城市公交界的高度關注。這位記者在十分敏感的客運市場競爭(抑或部門利益沖突)中,“立場鮮明”地猛烈抨擊城市公交企業的壟斷,責備其通吃“免費午餐”、激化矛盾、擠垮客運公司、造成人員下崗、以及空調車太少……等等。主要原因,就是公交公司長期以來不交養路費。
奇文共欣賞,疑義相與析。姑且不論這位記者是否全面調查過全國城市公共交通的運營線路中駛入公路部門修建的線路占多大比重;知不知道養路費已經給公交企業造成了多大的負擔;是否了解全國城市中有多少機動車輛極少駛入公路而照交巨額的養路費;多少交了養路費的跨省跨市車輛無償使用城市道路從而享用“免費午餐”,難道您就不知道經多年醞釀尚未出臺的“費改稅”政策是大勢所趨嗎?“識時務者為俊杰”,在經濟體制改革大踏步前進的浪潮中繼續鼓吹即將壽終正寢的不合理行政規費,不但不力陳其諸多弊病,反而為其鳴不平,是一種什么心態?
從上屆政府就精心籌措的“燃油稅”實施方案中,就曾經明確過對城市公交和農用車輛的補償政策。城市公交車主要行駛于城市道路,這是不爭的事實。歷年來收取的巨額養路費中有多少用在了城市道路的修建,記者先生調查過嗎?我們應該吁請發改委協調的不應是研究“新的”規費收繳政策,而是期望通過費改稅政策的盡快出臺徹底廢止養路費的收繳制度!
做為一個著名新聞傳媒的“視點”,應該提倡“兼聽”,且莫道聽途說,甚至原封不動地報道某些明顯不實甚至毫無根據的污蔑之詞。這篇報道中說“城區公交目前也大都為盈利性經營”,有何依據?至于說公交車不交規費這筆巨大的資金“常常以各種形式轉化為部門、個人利益”,不單缺乏依據,簡直由泄憤轉為罵題了。
一個時期以來,為解決城市交通狀況而倡導的“公交優先”政策成了熱門話題。但是在很多地區和城市中還遠未落實,甚至還只是一句口號。今年6月溫家寶總理在一個批示中提到:“優先發展城市公共交通是符合中國實際的城市發展和交通發展戰略”。已經被國家領導人提到戰略高度的政策(而非某個行業或部門的政策),看來被各界普遍認同和付諸實施還有一個漫長的過程。“公交優先”包括有廣泛的內涵,除投資、規劃、路權等外,稅費政策也是其中之一。既要“優先”,就難免政策傾斜;要求絕對的公平,就不可能傾斜和“優先”。適當減免這個行業的行政規費以改善其設施水平和提高服務質量的能力,怎么能說是“無形的失血”,“最后遭罪的是廣大市民”?
在新世紀深化改革的進程中,歷史原因和管理體制造成的矛盾甚至積怨,宜解不宜結,宜疏不宜堵,更不該為即將出臺的改革新舉措制造更多的困難,為即將終止的舊體制、舊辦法唱挽歌。城市公共交通市場化進程的加快和健康持續地發展、“城鄉客運一體化”的實現,有賴于城市公交和公路客運業的共同努力和大力協同。我們期望新聞傳媒界在這個進程中力促其成,并以真正客觀、公正的態度做相關的報道。
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