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未來(lái)幾年內(nèi)，生活在長(zhǎng)三角的居民就可以乘坐公交車(chē)穿梭于各個(gè)城鎮(zhèn)之間了。
24日在溫州舉行的“長(zhǎng)三角地區(qū)公交行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”上，蘇浙滬三地公交公司、道路運(yùn)輸管理部門(mén)以及公交行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人達(dá)成共識(shí)：加快發(fā)展長(zhǎng)三角地區(qū)城際一體化快速客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)已勢(shì)在必行，三地公交將從此建立起常年的協(xié)調(diào)會(huì)制度，從管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、政策法規(guī)、信息平臺(tái)等各個(gè)方面進(jìn)行改革探索。
“長(zhǎng)三角人”不只是概念
最近，上海綠地集團(tuán)在昆山花橋鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)了一個(gè)兩萬(wàn)畝土地的大型住宅商務(wù)區(qū)，規(guī)劃居住15萬(wàn)人，目前首批500套住房已經(jīng)出售。住宅區(qū)95%以上是上海人，大多在上海工作。居民張先生對(duì)記者說(shuō)，花橋沒(méi)有公交車(chē)直達(dá)上海，以后來(lái)來(lái)往往都要到昆山市里坐車(chē)，那太不方便了。江蘇省交通廳公路管理局局長(zhǎng)周體光說(shuō)，隨著像張先生這樣的長(zhǎng)三角人越來(lái)越多，長(zhǎng)三角人并不是一個(gè)時(shí)髦概念了，它已實(shí)實(shí)在在地融入到我們的生活中。因此，僅靠省際班車(chē)一種客運(yùn)方式，無(wú)法滿(mǎn)足不同省市間企業(yè)交往、員工通勤的需要。另外，人們出行需求大規(guī)模增長(zhǎng)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度也越來(lái)越高，發(fā)展城際公交已經(jīng)迫切地提上了議事日程。
與會(huì)代表對(duì)設(shè)想中的“城際公交”概念作出了一個(gè)比較明確的界定：客運(yùn)站不必設(shè)在城市中心區(qū)，從甲城到乙城，中間不停站，而是根據(jù)乘客需要規(guī)劃線(xiàn)路和設(shè)站；按公交費(fèi)率核定價(jià)格，實(shí)行多級(jí)票價(jià)；客戶(hù)群主要定位于上下班通勤、短期往返出行的乘客。
拆“路障”設(shè)“路標(biāo)”
“上海大眾”董事長(zhǎng)楊國(guó)平提到了最近震動(dòng)全國(guó)公交行業(yè)的一件事：南昌撤掉兩個(gè)郊縣并成城區(qū)，原來(lái)的長(zhǎng)途客運(yùn)要轉(zhuǎn)為城市公交，由于兩塊分屬交通部門(mén)和城建部門(mén)管理，發(fā)生矛盾，官司竟打到國(guó)家高院，最后市政府兩位分管副市長(zhǎng)不得不出面協(xié)調(diào)。這件事反映了目前長(zhǎng)運(yùn)和公交由于體制不同，即使同一個(gè)市也不容易協(xié)調(diào)，何況城際公交將涉及不同城市、不同部門(mén)。
浙江省交通廳公路管理局局長(zhǎng)張平平說(shuō)，城際公交還要重視長(zhǎng)運(yùn)和公交之間的五個(gè)“差距”或問(wèn)題，如目前長(zhǎng)運(yùn)中掛靠承包的現(xiàn)象很多，而公交則主要是公司化運(yùn)營(yíng)，城際公交要滾動(dòng)發(fā)車(chē)，必然要對(duì)掛靠承包的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行收購(gòu)或兼并，改造成本比較高；又如政策方面差距，公交一般能夠減免規(guī)費(fèi)，政府還有所補(bǔ)貼，而長(zhǎng)運(yùn)則沒(méi)有這方面的政策。
從“一卡通”突破
曾被輿論評(píng)價(jià)為長(zhǎng)三角交通一體化真正舉措的“一卡通”工程已經(jīng)取得了初步成果：2002年10月1日，上海-無(wú)錫兩地實(shí)現(xiàn)互通交通“一卡通”；2003年10月20日，上海交通卡連通蘇州公交；接著，上海交通卡也可以在杭州大眾出租車(chē)上使用。
但目前蘇州、杭州、南京的交通卡由于不同系統(tǒng)還不能通用。上海公共交通卡股份有限公司總經(jīng)理丁偉國(guó)說(shuō)，三地相關(guān)企業(yè)和管理部門(mén)已經(jīng)協(xié)商成立了三個(gè)協(xié)調(diào)小組，由上海牽頭進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)，由南京牽頭進(jìn)行政策協(xié)調(diào)，由杭州牽頭進(jìn)行市場(chǎng)協(xié)調(diào)。本月初，上海會(huì)合長(zhǎng)三角其他城市舉行了第一次技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)議，已經(jīng)初步形成了對(duì)三種開(kāi)拓模式的共識(shí)：一是“無(wú)錫模式”，還沒(méi)有上IC卡項(xiàng)目的城市充分考慮城市兼容，不再上不同系統(tǒng)的項(xiàng)目；二是充分考慮已有系統(tǒng)的改造成本，在繼續(xù)保留原有系統(tǒng)的情況下，在人流比較集中的線(xiàn)路上安裝小型POS機(jī)，然后再按自愿原則進(jìn)行改造；三是對(duì)于已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目但規(guī)模比較小的城市，在技術(shù)改造的過(guò)程中實(shí)行一步到位，并籌建利益協(xié)調(diào)機(jī)制。
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