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   來自全國各地的1773位車主昨天（23日）“聯(lián)名上書”國家發(fā)改委，就成品油及燃油稅事宜，請求先進(jìn)行成品油降價，再討論燃油稅的開征事宜。北京德潤律師事務(wù)所律師劉家輝昨天告訴記者，她已受大批車主委托，將《關(guān)于請求降低成品油價格的報告》于11月23日以EMS的方式遞交國家發(fā)改委辦公廳。

   “基于燃油稅出臺的立法程序及各方利益談判的要求，我們認(rèn)為，在短時間內(nèi)出臺燃油稅方案是不現(xiàn)實(shí)的。因此，特請求貴委，先著手進(jìn)行油價調(diào)整，使其先與國際接軌，以促進(jìn)社會公平。”記者獲得的這份報告的電子文本顯示，車主們的首要訴求是降低油價，其次是就征收燃油稅聽證。

   目前，國內(nèi)開征燃油稅已是迫在眉睫。國家發(fā)改委上周證實(shí)，正抓緊研究完善國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制、實(shí)施燃油稅改革問題，并會同有關(guān)部門就適當(dāng)降低成品油價格、同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)等進(jìn)行了討論。

   “成品油價格下調(diào)、成品油價格形成機(jī)制改革、開征燃油附加稅取代養(yǎng)路費(fèi)的改革，這三件事情并非需要同時進(jìn)行。完全可以順應(yīng)形勢，先降價再進(jìn)行燃油稅討論。”車主們上書國家發(fā)改委的報告中稱。

   車主們表示，支持征收燃油附加稅。但希望該新稅制的產(chǎn)生過程公開并舉行聽證，經(jīng)過正當(dāng)立法程序，讓各利益方進(jìn)行公開討論，達(dá)成較為公平的方案后實(shí)施。這份報告還引用了中國稅收征管法，即“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的，依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”。“因此，公開征求社會意見是開征燃油稅的一個基本前提，是燃油稅出臺應(yīng)當(dāng)具備的正當(dāng)程序。”報告稱。