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根據我國道路運輸業相關法律規定，營運車輛必須強制二級維護，定期“綜合性能檢測”合格后才能上路。南京市要求貨運車輛每年檢測兩次，客運車輛每年檢測三次。但是不少維修企業卻“以檢代維”，發了合格證，但是車輛維護并沒有跟上。如何強化道路運輸車輛維護與檢測管理，依法查處違法違規行為？記者昨天專訪了南京市汽車維修行業管理處處長張弟寧，據了解，該處本月11日以來展開了專項整治，目前已經有12家維修企業被查處。
專人駐守監測站，把好營運車輛維護檢測第一關
記者：我們知道汽車每年進行一次年檢，但是國家對營運車輛檢測要求更高，請問營運車輛的安全維護國家都有哪些規定？
張弟寧：目前我國道路運輸車輛的維護堅持“預防為主，定期檢測，強制維護，視情修理”的原則。《中華人民共和國道路運輸管理條例》第三十一條明確規定“客運經營者和貨運經營者應當加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規定的技術標準”，要求營業性運輸車輛必須進行強制二級維護。同時，《道路運輸車輛維護管理規定》中明確規定“二級維護是由維修企業負責執行的車輛維修維護作業”，“并實行竣工上線檢測制度”。
記者：營運車輛強制二級維護是由監測站以及維修企業來負責執行的，但是在現實中也存在著車主因省錢少維護部分企業圖省事“以檢代維”，上路的車輛存在著安全隱患。維管處作為行業管理部門，請問怎么監管檢測站和汽車維修企業，以提高維護質量和檢測質量？
張弟寧：你說的這些問題，的確存在。我們通過開展檢測站專項整治和維修企業專項檢查活動，對重點企業實施專項檢查，派執法人員駐守檢測站，打擊“以檢代維”的不法行為，不斷加強對綜合性能檢測站和汽車維修企業的管理，提高維護質量和檢測質量。
背景
專人駐守，檢查七大內容
去年年初，南京市維管處下發《關于進一步加強機動車綜合性能檢測管理工作的通知》，增加人員分別駐守市區綜合性能檢測站，登記送檢車輛的基本信息，檢查送檢車輛的道路運輸證、行駛證和維修企業的總檢驗員證、維修合同、檢驗記錄、維修結算清單、竣工考核手冊等七項內容。檢查維修企業對營運車輛二級維護作業情況，發現維護不到位的要求返廠修理，杜絕不維護上線檢測的現象，有效地遏制了二級維護缺項漏項的經營行為。在檢測站駐守人員發現有問題的企業的同時，相關稽查人員立即對企業現場實施檢查。通過此項工作有效地打擊了“黃牛”現象和維修企業“以檢代維”的行為。
專項檢查，今年12家維修企業被查處
記者：專人駐守檢測站，的確是守住了第一道關。但是汽車維修企業，它們二級維護的質量直接影響到車輛的安全性能和技術性能的持續性，維管處對此有什么措施呢？
張弟寧：近年，我們每年都不定期的開展二級維護專項檢查。對企業的不按規定技術標準進行維修，二級維護缺項漏項、以檢代維、車輛不進廠作業等情況進行檢查，對存在問題的企業按照《江蘇省機動車維修管理條例》進行行政處罰。
背景
兩年21家維修企業被查處
2006年9家企業因不規范維護被查處；今年，又下發文件《關于開展營運車輛二級維護專項檢查的通知》(寧維管(2007)36號)，安排執法人員開展此項工作，已經查處棲霞區玉珠汽車修理廠等12家維修企業。
科技助陣監管，檢測站將與管理部門聯網
記者：從事營運車輛的二級維護企業和綜合性能檢測站是進行二級維護作業的兩個重要環節。請問，除了專項整治還有什么其他的方式進行常態監管？
張弟寧：在日常監管中，我們請來科技“助陣”，投入大量人力、物力，開發了檢測站監管系統，擬使檢測站與我處聯網運行。一是實現了檢測站數據實時上傳。在檢測站和維管處之間建立一條網絡通道，開發數據傳輸程序，將檢測站形成的檢測數據在第一時間發送到維管處，保證了車輛數據的真實性。二是實現維修企業二級維護考核手冊簽章電子化。要求企業將二級維護車輛登記在考核手冊上的同時，將維修企業作業的二級維護車輛記錄在電腦里，實現考核手冊電子化，擬于2008年初做到一處、二所、三站的聯網監管，維修企業總檢員指紋錄入已在進行中。
背景
“五規范”檢測站，違規檢測站將受查處
綜合性能檢測站實施的二級維護竣工出廠檢測是二級維護工藝規范的最后一步，也是保證營運車輛技術狀況良好的最后一關。針對綜合性能檢測站時有把關不嚴的問題，南京市維管處積極引導綜合性能檢測站實施“五規范”管理，即：規范計算機聯網程序、規范檢測標準、規范檢測項目、規范檢測報告、規范質量管理，從制度上保證二級維護竣工質量檢測的準確性。同時要求駐站的執法人員加強對檢測站的檢測行為的監管，不定時地對檢測后的車輛的外觀、維護中是否存在缺項漏項的情況進行檢查，發現車輛維護不到位地、檢測站不依法把關的，要追究責任，檢測站檢測“以檢代維”車輛，不僅要查處維修企業，還要同時查處檢測站，把好道路運輸車輛二級維護與檢測的源頭關。
開展營運車輛二級維護專項檢查以來，在查處違規企業的同時，本周以來市維管處對檢測站進行了突擊檢查，查到檢測站“以檢代維”的車輛，對檢測站的違規行為正在處理中。
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