|
近年來(lái)，山西省交通廳和省交通運(yùn)輸管理局將“村村通客車工程”作為破解三農(nóng)問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了輝煌的業(yè)績(jī)，受到了山西省委、省政府的肯定和表?yè)P(yáng)。
記者日前從山西省運(yùn)管局了解到，截至10月底，山西全省已開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路2723條，共有農(nóng)村客車6488輛，已開(kāi)通客運(yùn)線路的建制村達(dá)25737個(gè)，村村通客車率達(dá)到90％，共安裝農(nóng)村候車亭4202個(gè)、站點(diǎn)牌16371個(gè)，解決了1800萬(wàn)農(nóng)民的出行、候車問(wèn)題。特別是山西省委、省政府2006年確定的1098個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村、2007年確定的2000個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村推進(jìn)村，99%以上已經(jīng)安裝了候車亭。
政府推動(dòng) 2005年和2006年，山西省委、省政府連續(xù)兩年將“村村通客車工程”列為為民辦實(shí)事之一，全省11個(gè)市、119個(gè)縣（市、區(qū)）都成立了村村通客車領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市、區(qū)）委書記、（市）縣長(zhǎng)親自掛帥。為了緩解燃油價(jià)格上漲給城鄉(xiāng)客運(yùn)帶來(lái)的影響，2006年、2007年各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)積極配合政府分別為村村通客車發(fā)放燃油補(bǔ)貼4595萬(wàn)元、2209萬(wàn)元，確保了“村村通客車工程”的順利推進(jìn)與健康發(fā)展。
按照省委、省政府提出的“發(fā)展道路運(yùn)輸、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的要求，山西省各地不斷探索、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作。截至目前，全省119個(gè)縣（市、區(qū)）中已經(jīng)有76個(gè)實(shí)行了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，其中政府發(fā)文明確管理職能的有46個(gè)。
政策調(diào)動(dòng) 2006年，山西省交通廳出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》以及10多項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠。為解決農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，山西省積極鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)，確定了發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的5條原則。在此基礎(chǔ)上，山西省運(yùn)管局還提出了經(jīng)營(yíng)公司主體化、運(yùn)營(yíng)模式公交化、運(yùn)作過(guò)程市場(chǎng)化、規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”目標(biāo)，用以指導(dǎo)全省農(nóng)村客運(yùn)健康發(fā)展。
典型帶動(dòng) 在推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程中，山西省按照試點(diǎn)先行、典型引路、注重實(shí)效、分類指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，把長(zhǎng)治、晉中兩市及太原小店區(qū)等22個(gè)縣（市、區(qū)）確定為試點(diǎn)市縣。運(yùn)城市結(jié)合實(shí)際，總結(jié)出農(nóng)村班線型、干線串聯(lián)型、公交班線型、班車出租結(jié)合型、集會(huì)班車型、旅游班線型、專車接送型、電話預(yù)約型8種行之有效的農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)方式，有效改善了城鄉(xiāng)居民的出行環(huán)境和條件。
市場(chǎng)拉動(dòng) 近兩年，山西全省采取電子稽查、聯(lián)合稽查、專項(xiàng)稽查等方式，運(yùn)用法律手段，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)存在的農(nóng)用車、摩托車、三輪車非法運(yùn)輸車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治，打擊非法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造了良好的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
在農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)方面，山西省按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站，大村有亭，小村有牌”的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)，并引入了市場(chǎng)機(jī)制，采取出租廣告牌等形式，吸收社會(huì)資金，降低了站、亭、牌的建設(shè)成本，加快了建設(shè)速度。農(nóng)民群眾形象地稱之為“修通致富路，通上希望車，建好愛(ài)心亭，豎起貼心牌”。
政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)的“四輪驅(qū)動(dòng)”機(jī)制有力地推動(dòng)著“村村通客車工程”的建設(shè)。山西省交通廳廳長(zhǎng)王曉林說(shuō)，十七大報(bào)告已明確提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。山西交通部門將認(rèn)真關(guān)心解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問(wèn)題，依靠“四輪驅(qū)動(dòng)”，發(fā)動(dòng)所有的地市解決好農(nóng)民出行難和行車難的問(wèn)題。
山西省運(yùn)管局局長(zhǎng)、黨委書記李華中告訴記者，到“十一五”末，山西省農(nóng)村客運(yùn)會(huì)有更大的發(fā)展，其基本目標(biāo)是95％以上的建制村通客車、50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有四至五級(jí)客運(yùn)站、75％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和較大的建制村建候車亭，通客車的建制村設(shè)有候車亭或招呼站牌。 | 
