近年來,山西省交通廳和省交通運輸管理局將“村村通客車工程”作為破解三農問題、統籌城鄉經濟發展的突破口和切入點,高度重視,科學規劃,精心組織,強力推進,取得了輝煌的業績,受到了山西省委、省政府的肯定和表揚。
記者日前從山西省運管局了解到,截至10月底,山西全省已開通農村客運線路2723條,共有農村客車6488輛,已開通客運線路的建制村達25737個,村村通客車率達到90%,共安裝農村候車亭4202個、站點牌16371個,解決了1800萬農民的出行、候車問題。特別是山西省委、省政府2006年確定的1098個社會主義新農村試點村、2007年確定的2000個社會主義新農村推進村,99%以上已經安裝了候車亭。
政府推動 2005年和2006年,山西省委、省政府連續兩年將“村村通客車工程”列為為民辦實事之一,全省11個市、119個縣(市、區)都成立了村村通客車領導小組,由縣(市、區)委書記、(市)縣長親自掛帥。為了緩解燃油價格上漲給城鄉客運帶來的影響,2006年、2007年各級運管機構積極配合政府分別為村村通客車發放燃油補貼4595萬元、2209萬元,確保了“村村通客車工程”的順利推進與健康發展。
按照省委、省政府提出的“發展道路運輸、積極推進城鄉客運一體化”的要求,山西省各地不斷探索、推進城鄉客運一體化工作。截至目前,全省119個縣(市、區)中已經有76個實行了城鄉客運一體化,其中政府發文明確管理職能的有46個。
政策調動 2006年,山西省交通廳出臺了《關于加快農村客運網絡化建設促進農村客運發展的意見》以及10多項優惠政策,對農村客運車輛實行規費優惠。為解決農村客運服務質量問題,山西省積極鼓勵農村客運實行公司化運營,確定了發展農村客運的5條原則。在此基礎上,山西省運管局還提出了經營公司主體化、運營模式公交化、運作過程市場化、規范管理標準化的“四化”目標,用以指導全省農村客運健康發展。
典型帶動 在推進農村客運網絡化進程中,山西省按照試點先行、典型引路、注重實效、分類指導、市場運作的原則,把長治、晉中兩市及太原小店區等22個縣(市、區)確定為試點市縣。運城市結合實際,總結出農村班線型、干線串聯型、公交班線型、班車出租結合型、集會班車型、旅游班線型、專車接送型、電話預約型8種行之有效的農村客運通達方式,有效改善了城鄉居民的出行環境和條件。
市場拉動 近兩年,山西全省采取電子稽查、聯合稽查、專項稽查等方式,運用法律手段,對農村客運市場存在的農用車、摩托車、三輪車非法運輸車輛進行專項整治,打擊非法經營,保護合法經營,創造了良好的農村客運市場發展環境。
在農村客運站點建設方面,山西省按照“鄉鎮有站,大村有亭,小村有牌”的發展思路,科學規劃,規范建設,并引入了市場機制,采取出租廣告牌等形式,吸收社會資金,降低了站、亭、牌的建設成本,加快了建設速度。農民群眾形象地稱之為“修通致富路,通上希望車,建好愛心亭,豎起貼心牌”。
政府推動、政策調動、典型帶動、市場拉動的“四輪驅動”機制有力地推動著“村村通客車工程”的建設。山西省交通廳廳長王曉林說,十七大報告已明確提出,解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。山西交通部門將認真關心解決農民和農業問題,依靠“四輪驅動”,發動所有的地市解決好農民出行難和行車難的問題。
山西省運管局局長、黨委書記李華中告訴記者,到“十一五”末,山西省農村客運會有更大的發展,其基本目標是95%以上的建制村通客車、50%的鄉鎮要有四至五級客運站、75%的鄉鎮和較大的建制村建候車亭,通客車的建制村設有候車亭或招呼站牌。 |