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　　2020年8月13日-15日，“2020中國(guó)汽車(chē)論壇”在上海隆重召開(kāi)。在8月15日上午舉辦的“推進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化”分論壇上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司汽車(chē)發(fā)展處副處長(zhǎng)馬春生透露，《推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃》目前已基本成型，準(zhǔn)備開(kāi)展試點(diǎn)示范，同時(shí)也在和財(cái)政研究綜合獎(jiǎng)補(bǔ)的政策。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司汽車(chē)發(fā)展處副處長(zhǎng)馬春生

　　“綜合想法是公共領(lǐng)域推廣帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為拉動(dòng)消費(fèi)的有利手段。”馬春生表示。

　　以下為演講原文：

　　馬春生：尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁大家早上好!非常高興參加咱們“2020中國(guó)汽車(chē)論壇”關(guān)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分論壇，和大家一起交流一些意見(jiàn)和看法，我今天主要是想講三個(gè)方面：

　　關(guān)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我的理解是整體上看大趨勢(shì)已經(jīng)形成，未來(lái)可期。

　　這里我們回想一下，為什么呢?發(fā)展新能源汽車(chē)核心要義是什么?我們想一想最核心也就是關(guān)于能源、環(huán)境，促進(jìn)它的節(jié)能減排，包括我們看歐洲的政策體系，它更早的時(shí)候，包括現(xiàn)在推進(jìn)的方式就是通過(guò)《節(jié)能排放法規(guī)》，包括今年歐洲市場(chǎng)為什么這么快速成長(zhǎng)?也是因?yàn)椤斗ㄒ?guī)》日趨加嚴(yán)。那么傳統(tǒng)燃油車(chē)的路線已經(jīng)難以適應(yīng)新的《法規(guī)》需求。

　　再有一個(gè)就是我們放的稍微開(kāi)闊一點(diǎn)，也就是電動(dòng)化和能源革命結(jié)合起來(lái)，和新一輪產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)革命結(jié)合起來(lái)。能源上電動(dòng)化之后，相互能源的車(chē)和能源網(wǎng)的應(yīng)用，可能會(huì)更加的方便。和一些包括雙項(xiàng)互動(dòng)，除了充電以后還可以饋電、儲(chǔ)能以及新能源汽車(chē)和新能源、可再生能源的互動(dòng)，為我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)延伸出非常多的能力。

　　另外一個(gè)就是新一輪的技術(shù)變革，也就是智能化，電動(dòng)化的車(chē)為我們的智能化、自動(dòng)駕駛提供了一個(gè)全新的模式，一個(gè)非常好的載體。所以說(shuō)幾方面結(jié)合起來(lái)，我們從它的新能源汽車(chē)整個(gè)發(fā)展內(nèi)在邏輯上來(lái)說(shuō)，我們覺(jué)得它是一個(gè)必然的選擇。

　　在實(shí)踐方面，包括國(guó)內(nèi)外的探索，為新能源汽車(chē)未來(lái)的成長(zhǎng)和發(fā)展已經(jīng)探索出了一點(diǎn)，或者通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證出了可行的模式。這兩天開(kāi)會(huì)時(shí)，我比較深刻的印象是什么呢?大家雖然看到我們國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了暫時(shí)的困難。首先看國(guó)際上資本市場(chǎng)或者國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，他們的看法或者那邊的熱度是完全不同的，冰火兩重天，為什么呢?投資看的是未來(lái)。

　　尤其是我們現(xiàn)在看特斯拉的股票為什么漲的那么高?包括蔚來(lái)汽車(chē)它的股票也升的那么快，尤其是疫情期間跟其他股票相比是非常明顯的對(duì)比。跟他們交流之后邏輯是什么呢?特斯拉從高端化上，也就是電動(dòng)化加智能化，大家認(rèn)為它是未來(lái)對(duì)于我們汽車(chē)來(lái)說(shuō)是新興的力量，另外結(jié)合能源革命、信息變革，它等于說(shuō)是非常大有無(wú)限想象空間的市場(chǎng)，高端化特斯拉驗(yàn)證了。

　　在中國(guó)稍微往下看的，像我們二十萬(wàn)到三十萬(wàn)區(qū)間的，再到更小的，特別小型化A00級(jí)的車(chē)，它也走出了市場(chǎng)化的發(fā)展道路。整體看從兩端向中間滲透的模式，基本上已經(jīng)打通。

　　應(yīng)該說(shuō)，我們這個(gè)過(guò)程中，我們中國(guó)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，應(yīng)該是做出了我們對(duì)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重要的貢獻(xiàn)和力量。包括我們政策、體系的探索以及技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)培育。這里可以看看2009年我們剛開(kāi)始搞十城千輛的時(shí)候，2015年可能是很大的突破，我們當(dāng)年實(shí)現(xiàn)累計(jì)50萬(wàn)輛，即便到了2015年，全球電動(dòng)化的趨勢(shì)還是不是那么明顯的狀態(tài)。

　　但到現(xiàn)在，我們看到基本上來(lái)說(shuō)，主要地區(qū)主要企業(yè)都認(rèn)為電動(dòng)化是不可阻擋的形勢(shì)。同時(shí)我們自身也建立比較完善的產(chǎn)業(yè)體系，我們?nèi)娂夹g(shù)都是自主可控的，我們有一個(gè)百萬(wàn)級(jí)的市場(chǎng)，今年可能不好但是也是這樣的規(guī)模，這樣為我們的技術(shù)創(chuàng)新有了非常好的空間和基礎(chǔ)，這是交流的第一個(gè)方面。

　　當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難，我們需要沉下心來(lái)苦練內(nèi)功。

　　我們說(shuō)黎明前的黑暗是最難熬的。今年有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也有疫情短期性的影響，今年更難熬一點(diǎn)。分析一下問(wèn)題總體看還是新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上和傳統(tǒng)汽車(chē)沒(méi)有形成替代性優(yōu)勢(shì)，這是核心問(wèn)題，這里的因素就比較多。比如說(shuō)產(chǎn)品端我們的成本還是偏高，這里整車(chē)的成本，尤其是動(dòng)力電池的成本。

　　在我們的使用環(huán)境上，現(xiàn)在包括充電有時(shí)候還不夠方便，我們的相關(guān)一些配套優(yōu)惠政策還不是那么完善。再有重要的一點(diǎn)就是安全，很多消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車(chē)還有安全憂慮。再有就是二手車(chē)殘值，大家看的時(shí)候沒(méi)過(guò)多久它一下就跌下來(lái)了。從產(chǎn)品上看主要有這些問(wèn)題。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)說(shuō)，我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不是那么牢固，我們的基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)元器件、芯片操作系統(tǒng)，這些可能還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在品牌建設(shè)上我們和國(guó)際上的車(chē)企，尤其是特斯拉相比，顯得自身品牌力偏弱，所以這一塊也要進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都是我們面臨困難的內(nèi)部原因。整體來(lái)說(shuō)今年肯定是挺難過(guò)的，但是越是這個(gè)時(shí)候，越要沉下心來(lái)，把我們的一些內(nèi)在問(wèn)題分析清楚，把該補(bǔ)的課、該練的內(nèi)功練好。

　　需要我們行業(yè)一起創(chuàng)新變革，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　這里還有三點(diǎn)：

　　一、堅(jiān)定信心明確發(fā)展方向。堅(jiān)定信心對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從前年開(kāi)始，但主要是去年做了一個(gè)“面向2035”規(guī)劃，很多行業(yè)企業(yè)都參與了。目前已經(jīng)編制完了，正在上報(bào)國(guó)務(wù)院審批印發(fā)，想通過(guò)《規(guī)劃》把我們未來(lái)十五年要做的主要工作、發(fā)展方向梳理一下，目標(biāo)和方向明確一下。

　　從企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)時(shí)候還是要在堅(jiān)持一下，把發(fā)展新能源汽車(chē)作為戰(zhàn)略選擇。當(dāng)下基本上投入是不盈利的，但是這是一個(gè)戰(zhàn)略性選擇，在現(xiàn)階段繼續(xù)是值得投入和加大投入的方向。

　　二、我們要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，加大推廣力度。現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)有它的不足，但是也有優(yōu)勢(shì)。電動(dòng)化既是智能化好的載體，同時(shí)產(chǎn)品它本身就帶有科技感，駕乘感也非常好。我們?cè)趺茨馨阉膬?yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)?在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上多做一些工作，給予產(chǎn)品更多科技感，根據(jù)新一代用戶消費(fèi)者的心理，把我們的新功能加上去，來(lái)吸引用戶購(gòu)買(mǎi)。

　　還有一點(diǎn)，我們?cè)趹?yīng)用領(lǐng)域探索上，可能要不停地開(kāi)拓它適用的領(lǐng)域。比如說(shuō)像一些物流、礦山，有的比較適合電動(dòng)車(chē)，它本身就有自己的商業(yè)模式在，我們把這些東西開(kāi)拓出來(lái)，把這些市場(chǎng)充分利用起來(lái)，也是非常有意義的舉動(dòng)。同時(shí)，在商業(yè)模式探索中也需要一些創(chuàng)新，比如說(shuō)大家說(shuō)的車(chē)電分離，怎么降低首購(gòu)成本，尤其是需要高頻率使用的出租領(lǐng)域、物流領(lǐng)域，把這個(gè)模式給它再去創(chuàng)新一下。對(duì)于我們促進(jìn)推廣應(yīng)用，可能也是非常有效果的。

　　技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新這一塊主要是針對(duì)成本以及安全，需要我們整車(chē)企業(yè)、零部件企業(yè)共同努力，其實(shí)大家是利益共同體，我們要一塊去推動(dòng)，降低成本提高安全，為盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)力量。這里從我們部來(lái)說(shuō)也正在做《推動(dòng)公共領(lǐng)域電動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃》，包括物流、港口、電動(dòng)重卡、礦山推廣，目前現(xiàn)在基本上成型了，我們也想推動(dòng)發(fā)展，準(zhǔn)備開(kāi)展試點(diǎn)示范，也和財(cái)政研究綜合獎(jiǎng)補(bǔ)的政策。綜合想法是公共領(lǐng)域推廣帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為拉動(dòng)消費(fèi)的有利手段。

　　三、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們會(huì)堅(jiān)持行業(yè)管理法規(guī)制定，完善積分管理辦法，繼續(xù)完善動(dòng)力電池回收利用體系。鼓勵(lì)地方在使用環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠，包括停車(chē)、過(guò)路過(guò)橋、充電。要推動(dòng)形成更好的輿論環(huán)境，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，避免惡意炒作。現(xiàn)在整體輿論環(huán)境是在變好，但有時(shí)候我們也看到黑新能源汽車(chē)這種沒(méi)有道理去抹黑及惡意炒作和放大，這就需要我們共同加強(qiáng)正面引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　這是我們想和大家主要交流的幾個(gè)方面。總體上來(lái)說(shuō)，作為行業(yè)管理部門(mén)，我們會(huì)堅(jiān)定不移持續(xù)推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也希望咱們行業(yè)企業(yè)一道，盡快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更多技術(shù)革新，取得更多成果，更快形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。