工信部副部長辛國斌:進一步實施公共領域車輛電動化的行動計劃
2020年7月23日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,工業和信息化部副部長辛國斌介紹2020年上半年工業通信業發展情況。在回答記者提出的上半年汽車工業運營表現時,辛國斌表示,整體看疫情對我國汽車產業發展影響還是階段性的;下一步我們會進一步深入貫徹黨中央、國務院的決策部署,采取有力措施,努力保持汽車產業的平穩發展。
辛國斌認為,汽車產業發展是一個比較重要的問題,因為這個產業太重要了,產業鏈條長,產業關聯度大。他指出,我國的汽車工業自2017年生產、銷售達到了最高峰,從2018年以后產銷呈現下降趨勢,結束了28年的持續箭頭朝上態勢,這符合我們國家整個經濟社會發展的大趨勢。任何一個產業都不可能永遠箭頭朝上,隨著整個社會汽車保有量的增加,隨著道路公共資源供給的限制,汽車出現一個平緩的下降,也是一個正?,F象。
在談到新能源汽車上半年表現時,辛國斌坦言,今年下降幅度比較大。他認為,新能源汽車本來就是一個新生事物,技術創新、服務模式創新、市場開拓還處于成長過程當中,所以遇到疫情、經濟衰退的大環境,新能源汽車下降也是可以理解的。辛國斌分析,目前看這種下降都是暫時的,1-6月份我國汽車產銷都超過了1000萬輛,下降幅度還在兩位數,但跟全球其他國家相比,這是一個非常不錯的成績。新能源汽車下降的幅度比汽車行業整體還要大一些,至少比傳統汽車高1倍。在黨中央、國務院的統一部署下,工信部牽頭組建了跨部門的制造業產業鏈協同復工復產的工作專班,把汽車產業作為一個重點領域予以扶持,會同有關部門研究出臺了促進汽車消費的各項政策措施,比如3月31日國務院常務會議專題研究并明確了穩定和擴大汽車消費的政策措施,相關部門又聯合發布了《關于穩定和擴大汽車消費的若干措施的通知》,同時我們也調整了輕型汽車國6排放標準實施的時限。我們還積極督促廣東、上海、北京等10多個省市出臺了具體的促進汽車消費的政策,比如針對原有的一些限購、限行的措施,像深圳、北京、廣州、上海都作了一些改變,釋放了一些消費需求。
辛國斌介紹說,隨著國內疫情防控向好態勢的進一步鞏固,汽車產業也正在逐步回暖復蘇,從4月份開始,整車產銷開始實現了正增長。6月當月,汽車產銷分別完成了232.5萬輛和230萬輛,同比增長了22.5%和11.6%。這已經是一個非常亮眼的成績了。新能源汽車產銷也出現了恢復增長的態勢,6月份新能源汽車產銷分別完成了10.2萬輛和10.4萬輛,環比分別增長了21.4%和26.8%。
辛國斌表示,整體看疫情對我國汽車產業發展影響還是階段性的,汽車產業基本面還比較穩定,下一步我們會進一步深入貫徹黨中央、國務院的決策部署,加強對行業運行的監測分析,采取有力措施,努力保持汽車產業的平穩發展。為此,他發表了幾點意見:
第一,進一步推動促進汽車消費政策落地見效。雖然有一些省份出臺了一些促進消費的政策,但是落地方面還有一些距離,還要督促。要鼓勵有關地方推動老舊汽車的報廢更新,進一步釋放消費潛力。
第二,加快推動新能源汽車產業發展。要加快發布《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》,目前規劃的研究工作已經完成,已經上報了國務院。同時,我們也想進一步發布實施公共領域車輛電動化的行動計劃,準備在公交車、出租車、城市物流車,包括環衛清掃車等方面,進一步推動電氣化。很多城市已經完成了這方面的電動化改造,像深圳公交車全部改成電車,北京有一部分公交車采用了電車,出租車里面也有一大部分是新能源車,我們還要進一步推動電動化工作?,F在,城市物流車改成新能源汽車的需求還是比較高的。城市霧霾的形成,柴油車貢獻率非常大,所以城市物流車電動化了,對于控制城市空氣質量會有重要意義。同時,我們還組織開展新能源汽車的下鄉活動,加大新能源汽車的推廣力度。
第三,進一步深化“放管服”改革。優化車輛審批程序,降低準入門檻,釋放市場活力。比如近期我們會同財政、稅務部門實現了新能源汽車稅收優惠目錄和產品公告“一次申報、一并審查、一批發布”,大大壓縮了審批的時限,減輕了企業負擔。
辛國斌表示,我們相信,通過推動、落實這些政策,通過各個地方一些試點示范帶動的引領,汽車產業發展還會呈現出勃勃生機的局面。
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