國家公路網(wǎng)規(guī)劃:千公里省會(huì)當(dāng)日到
根據(jù)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》,今后十幾年,我國將投入4.7萬億元,到2030年建成總規(guī)模約40萬公里的國家公路網(wǎng)。其中,普通國道總規(guī)模約26.5萬公里,將原有規(guī)劃量翻了一番還多;高速公路約11.8萬公里,增加3.3萬公里。
“根據(jù)規(guī)劃測算,中國公路建設(shè)總投資大約是4.7萬億元,其中普通國道投資大概是2.2萬億元,高速公路投資大約需要2.5萬億元。”交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌6月20日表示,中國未來公路運(yùn)輸需求強(qiáng)勁,仍會(huì)增長3倍左右。
國新辦昨日舉行發(fā)布會(huì),就國務(wù)院近日批準(zhǔn)的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》介紹情況,戴東昌在會(huì)上作了上述表示。對于經(jīng)濟(jì)不景氣背景下,會(huì)否將遠(yuǎn)期基建項(xiàng)目“提前”的提問,出席發(fā)布會(huì)的國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民并未直接回應(yīng)。他向記者表示,目前“十二五”規(guī)劃中的公路項(xiàng)目,以及多個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目已在運(yùn)作之中。
普通國道規(guī)劃規(guī)模26.5萬公里
戴東昌介紹說,根據(jù)規(guī)劃,國家公路包括普通國道和國家高速公路,其中最初普通國道規(guī)劃總規(guī)模約11萬公里,高速公司總規(guī)模8.5萬公里。
在上述規(guī)劃下,到2012年底,國家級(jí)干線公路通車?yán)锍?7.3萬公里,其中,普通國道10.5萬公里,國家高速公路6.8萬公里。
而根據(jù)最新批準(zhǔn)的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》,上述指標(biāo)均有調(diào)整。其中,普通國道總規(guī)模約26.5萬公里,將原有規(guī)劃量翻了一番多;高速公路約11.8萬公里,增加3.3萬公里。
總的來看,新規(guī)劃的普通國道和國家高速公路兩個(gè)路網(wǎng)合計(jì)總規(guī)模約40萬公里。另外,新規(guī)劃還首次提出遠(yuǎn)期展望線1.8萬公里。
“遠(yuǎn)期展望線路線主要位于西部地廣人稀的地區(qū),從目前來看,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度所產(chǎn)生的交通需求,還不需要由高速公路來支撐。但從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,尤其是西部地區(qū)開發(fā)的角度考慮,需要規(guī)劃一些高速公路與其聯(lián)通和溝通。因此在規(guī)劃當(dāng)中,我們把它納入。”黃民說。
繼續(xù)實(shí)行多元化的投融資政策
“我們在制定規(guī)劃當(dāng)中對資金、土地、資源和環(huán)境等都進(jìn)行了專題研究。按照測算,普通國道大約10萬公里的升級(jí)改造,加上約8千公里的新建;另外,高速公路新建大概是2.5萬至3.3萬公里。總的投資大約是4.7萬億元。其中普通國道大概是2.2萬億元,國家高速公路大約需要2.5萬億元。”戴東昌說。
他表示,考慮到普通國道和國家高速公路服務(wù)屬性的差異,在投融資上是有不同的。其中,普通國道的建設(shè)將以政府財(cái)政性資金為主,國家高速公路建設(shè)繼續(xù)實(shí)行多元化的投融資政策。
“按照現(xiàn)有的資金來源,以及建設(shè)需求來看,經(jīng)測算分析,我們對資金保障還是有信心的。”戴東昌說。
未來公路運(yùn)輸需求強(qiáng)勁
戴東昌同時(shí)表示,中國公路建設(shè)規(guī)劃規(guī)模與需求之間仍有差距,未來公路運(yùn)輸壓力仍大。
“目前我國公路承擔(dān)的貨運(yùn)量是美國的3.7倍,公路貨物的周轉(zhuǎn)量是美國的2.8倍。而且,中國單位GDP貨運(yùn)強(qiáng)度是美國的6.3倍,當(dāng)然這與多種因素相關(guān)。下一步中國將面臨更大的交通需求和壓力。”
根據(jù)測算,到2030年,中國公路交通的客貨運(yùn)輸需求以及客貨周轉(zhuǎn)量是現(xiàn)在的2.2至3.6倍。
“當(dāng)然,公路也不可能永遠(yuǎn)建設(shè)下去,根據(jù)我們的測算展望,未來我國公路總里程580萬公里左右,其中國家公路40萬公里左右,屆時(shí)我國的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局將步入相對穩(wěn)定的階段。”戴東昌說。
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