新疆出臺(tái)公共交通發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)
上下班高峰,當(dāng)公交車(chē)被堵在車(chē)流中,你是否產(chǎn)生過(guò)這樣的疑惑:公交優(yōu)先如何體現(xiàn)?記者從相關(guān)部門(mén)獲悉,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府近日出臺(tái)《關(guān)于加快自治區(qū)城市公共交通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出到2020年新疆市區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)的城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上目標(biāo),新疆將通過(guò)法規(guī)建設(shè)為公交優(yōu)先保駕護(hù)航。
《意見(jiàn)》提出,2020年新疆公共交通發(fā)展的總體目標(biāo)是,建立服務(wù)上檔次、管理上臺(tái)階、財(cái)政可支撐、百姓得實(shí)惠的城市公共交通體系,初步建立以大運(yùn)量公交方式為主,布局合理、覆蓋面廣的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為人民群眾提供安全、方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適的公交運(yùn)輸服務(wù)。
具體目標(biāo)是,2020年新疆市區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)的城市,都要建成以軌道交通或大容量快速公交系統(tǒng)(BRT)為骨干、城市公共汽(電)車(chē)為主體,與其他交通方式有效銜接的城市綜合交通體系,公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上,萬(wàn)人公交車(chē)輛擁有量達(dá)到20標(biāo)臺(tái)以上,城市中心城區(qū)公交站點(diǎn)300米半徑覆蓋率達(dá)到50%以上,500米半徑覆蓋率達(dá)到85%以上。
市區(qū)人口小于100萬(wàn)的城市,建成以“公共汽(電)車(chē)+自行車(chē)+步行”為主體,多種交通方式有效銜接的城市綜合交通體系,城市中心區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到50%以上,萬(wàn)人公共交通車(chē)輛擁有量達(dá)到15標(biāo)臺(tái)以上,城市中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米半徑覆蓋率達(dá)到50%以上。
在公交票價(jià)上,要按照基于成本定價(jià)的原則,綜合考慮車(chē)輛檔次、服務(wù)質(zhì)量、乘車(chē)距離等因素建立多層次、差別化的票價(jià)體系,制定群眾能接受、企業(yè)不虧損、財(cái)政能承擔(dān)的城市公共交通價(jià)格。制定城市公共交通票價(jià),還應(yīng)進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證。鼓勵(lì)城市公共交通系統(tǒng)內(nèi)部換乘,換乘可享一定幅度的票價(jià)優(yōu)惠,吸引更多乘客選擇公共交通出行。
支持毗鄰地區(qū)客運(yùn)班線公交化改造。在烏魯木齊、喀什、伊寧、奎屯等城市群,依托中心城市,實(shí)施城際公交試點(diǎn)工程。
為確保各項(xiàng)目標(biāo)的完成,新疆還將制定新疆維吾爾自治區(qū)城市公共交通管理的政府規(guī)章或地方性法規(guī),以及行業(yè)相關(guān)的配套政策措施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范城市公共交通行業(yè)管理,確保城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。與此同時(shí),明確公共交通發(fā)展堅(jiān)持以政府投入為主,將城市公共交通的發(fā)展納入公共財(cái)政預(yù)算體系。
據(jù)了解,2012年12月29日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了“公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右”的發(fā)展目標(biāo),以應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,城市交通發(fā)展面臨新的各種挑戰(zhàn)。新疆根據(jù)本地情況制定了本地實(shí)施《意見(jiàn)》。
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