世界銀行發布關于中國新能源汽車政策報告
【2011年6月17日消息】日前,世界銀行發布了題為《中國新能源汽車行動計劃:挑戰與機遇》報告,對中國政府為促進電動汽車發展而制定的新能源汽車發展規劃以及2009年啟動的“十城千輛”節能與新能源汽車示范推廣應用工程進行了分析,十城千輛工程先在10個城市開展大規模試點,現已擴展到25個城市。報告的研究成果以深入調研和與有關政府部門、城市和行業負責人座談交流的結果為依據,并在世界銀行與北京市政府共同召開的研討會上進行了討論。此項研究由PRTM咨詢公司負責撰寫,并得到了美國電動汽車聯盟(EC)、國際清潔運輸委員會(ICCT)和能源與交通創新中心(ICET)的支持。
研究報告估計,到2020年plug-in電動汽車的全球銷量將會達到新車銷量的10%。這一快速的增長預示著一個新的全球電動汽車價值鏈的出現,據報告估計世界電動汽車價值鏈在10年內將會達到2500億美元,為交通業開創了前所未有的機遇。不過,中國和其他地區在促進電動汽車方面也面臨著嚴峻的挑戰。
通過從政策、技術和商業模式等多種角度對中國的新能源汽車項目與全球其他項目進行對比,世界銀行指出了中國在汽車電動化項目方面要繼續發展所將面臨的挑戰:
- 確保強有力的政策推動。中國現行電動汽車政策主要是通過購車補貼來推廣使用電動汽車,這在市場發展的現階段并不罕見。但從未來著想還需要制定其他相關政策來支持制度和技術創新、部署汽車充電基礎設施建設和提高生產制造能力。
- 開發綜合性充電解決方案。中國的電動汽車充電基礎設施和技術開發一直是以公共服務用車為重點,如公共汽車、貨車或出租車。但隨著私家車的需求上升,需要開發電池充電的綜合解決方案,以確保汽車充電的安全性,防止對電網造成影響,并為消費者提供高水平的服務。解決方案包括三種基本類型:智能充電、標準化/安全/可靠充電,以及聯網式高壓充電。
- 制定統一標準。隨著電動汽車產業走向成熟,需要為制造商和消費者制定充電、安全性和電池處理的新的統一標準。由于中國的大型電力公司較少,在中國制定統一的標準應該比美國等其他國家要容易。中國最大的國家電網已經設立了充電標準,但這些標準與歐美的標準不同,有可能會增加成本和妨礙進入國際市場。
- 建立新的商業模式。汽車電池技術包括廢舊電池可能會形成新的商業模式。中國有可能在電力公司、汽車生產廠家和城市之間形成新的聯合。這些新的商業模式必須在商業上具有可行性,并能夠承擔充電基礎設施的成本開支,因為電動汽車產業不能無限期地依靠政府資金扶持。而來自廣告等服務項目的收入有助于抵消基礎設施的部分成本。
- 維持用戶接受程度。政府補貼結束后,如果消費者認為電動汽車的額外投入是不值得的,他們可能就不會堅持選擇電動汽車。即便電動汽車生命周期成本將變得有優勢,但電動汽車的先期投入依然會高于傳統汽車,投資回收期也會更長。盡管租賃可以解決這一問題,但必須建立電池的二級市場和汽車融資市場,才能確保租賃市場的可行性。
- 實現碳減排效益。電動汽車具有重要的低碳排放潛力,可以有益于中國的電網減排計劃。從長遠來看,大量的電動汽車也會在電網能源儲存方面發揮作用,與可再生能源生產相結合,可以進一步減少碳排放。
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