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最高法院副院長關于醉駕入罪表態引發爭議

發布時間:2011年05月18日 00:00 作者:王秋實 來源:京華時報


  最高法院副院長關于醉駕入罪表態引發爭議,網友多是不解和批判,擔心最高法的表態讓治理酒駕前功盡棄。2011年5月12日,記者采訪刑法專家對醉駕入刑的定罪標準等相關問題進行釋疑。 


  5月10日,最高人民法院副院長張軍在全國法院刑事審判工作座談會上表示,要正確把握危險駕駛罪的構成條件,不應僅從文意理解刑法修正案(八)的規定,認為只要達到醉酒標準駕駛機動車的,就一律構成刑事犯罪。


  醉駕并非一律入刑的言論一出便引發廣泛的關注和討論,網友多是不解和批判。有網友認為,最高法的表態讓治理酒駕前功盡棄,還有網友認為這會導致法官的自由裁量權過于寬松。


  5月11日,記者采訪刑法專家,就最高法的表態是否與法律條文沖突、如何看待醉駕入刑的定罪標準等相關問題進行釋疑。


  1、問新的表態是否與法律沖突?


  陳澤憲(中國社會科學院國際法研究所所長、北京市法學會顧問):張軍的說法從理論上說本身沒有問題,這體現了刑法總則與分則之間的關系,及刑法與道路交通安全法等其他法律的關系。刑法總則第13條中有關犯罪概念的條文說明,情節顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪。總則具有普適性,無論是對各個分則,還是在認定具體罪名時都要考慮總則的規定,因此張軍“情節輕微不入罪”的說法并不是只針對醉駕,而是適用于所有罪名。這反映了中國法律體系的特色。


  2、問一刀切還是考慮其他情節?


  高銘暄(我國著名刑法專家、中國法學會刑法學研究會名譽會長):在參與刑法修正案(八)的前期討論中,是否將醉酒駕駛列為刑事犯罪有很多爭議。反對者認為打擊面過大,喝酒的人因為一次醉駕就獲刑太過嚴苛,同時也要考慮不同的人對酒精的耐受力問題,不一定達到酒精測試的醉酒含量就不清醒;而支持者則認為醉酒駕駛有一定的危險性,如不加制止地放任,可能造成更大的混亂和傷害,近幾年發生的多起交通肇事都是由醉駕引起。最終,立法者更多地采納了后者的意見,認為對醉駕入刑有立法的必要。最終確定的刑法修正案(八),對危險駕駛罪沒有規定其他附加條件。


  陳澤憲:按照刑法實事求是、寬嚴相濟的原則,每個案件都要考慮具體情節、危害大小。具體案件不同,情節、事實也各不相同,且在不同的時間、環境、地段,例如在人群密集地和郊區空曠地帶,危害程度也不一樣,定罪時都需考慮。


  3、問為什么網絡聲音多是擔憂?


  陳澤憲:對網友普遍關注是否會造成選擇性執法、執法不平等問題,目前來講,對于醉駕案件的危害程度、情節嚴重與否還是有一個普遍判斷的,而不是依據行為人的社會地位、不同身份來判斷,應該相信執法部門。


  (新華社5月11日發文也指出,要求嚴格把握醉駕的入罪標準,反映了公眾對醉駕這種嚴重威脅公共安全行為的痛恨,也反映了刑法修正案將醉駕行為入罪的合理性。但是,公眾必須依法理性地認識醉駕的入罪標準。醉駕的情形是復雜的,簡單地搞“一視同仁”不符合寬嚴相濟的刑事政策。對于情節顯著輕微危害不大的醉酒行為,通過行政處罰加以制裁,同樣也可以達到預防、教育目的,且有利于節約司法資源,避免動用刑罰所可能帶來的“交叉感染”等“副作用”。)


  呼吁:出臺司法解釋明確定罪標準


  高銘暄:最高法院副院長稱,“情節顯著輕微可不追究刑責”,但什么情況下屬于“情節輕微”并不好判定。因沒有一個客觀量化的標準,不但老百姓理解起來有困難,對辦案機關來說也不好裁量。如果都由法官來判定情節嚴重還是輕微,其裁量權也顯太大。如果醉駕入罪不以酒精量為唯一的判定標準,應需要有正式的司法解釋。


  陳澤憲:新的罪名剛剛實施會有一定的磨合期,執法機關應盡快收集醉駕案例作出調研,最高法也應頒布有指導性的案例,并希望盡早出臺相關的司法解釋,對危險駕駛罪的定罪、量刑有一個相對客觀、準確、可操作的標準。


  醉駕入刑的影響


  公務員醉駕可開除


  中國政法大學副校長、行政法學家馬懷德認為,公務員醉駕如被查處入刑,就面臨被開除的處分。《公務員法》規定,受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員不得被錄用為公務員。


  企業員工可被解除合同


  中國管理科學研究院勞動法研究所副所長、著名勞動法專家韓智力認為,從法律上講,如果勞動者因為醉駕被判刑的,用人單位可將此作為將其解雇的理由。同時,這一犯罪記錄因為要入個人檔案,對醉駕者以后的生活和就業都會產生間接影響,比如再就業被淘汰和將來的貸款受阻等,都會多少有影響。而勞動合同是否可以繼續履行,還要取決于用人單位。


  律師或被吊銷執業證書


  昨天,北京市律協執業紀律與執業調處委員會委員、中華全國律師協會刑辯委員會委員張燕生表示,故意犯罪受刑事處罰的,其律師執業證書將被吊銷。醉駕應屬故意犯罪,即駕駛人明知自己喝了酒不能駕車,還駕駛車輛。張燕生認為,如果律師醉駕真的被定罪,恐怕要被吊銷執業證書。

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