商用車:管理部門多 車型目錄、公告多
2011年3月1日起,交通部將嚴格執行《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》,不在達標公告中的車型將不予辦理營運證。筆者就3月1日這個政策就要嚴格實施,企業沒有上公告的車型怎么辦等問題,跟一位企業老總進行了溝通。這位老總反復感嘆政府的多頭管理,企業的婆婆太多,各種政令互不統一和兼顧,企業太難做。
這位老總說,中國的各種車型目錄、公告實在太多了,管理商用車的部門實在太多了,有發改委、工信部、交通部、國家質檢總局、商務部、環保部、公安部,當然還有財政部和國家稅務總局。每個部門都有自己的一套管理辦法和要求,對于企業來說,實在有些難以應付。有個企業的市場部人員告訴記者,他們基本每周都要參加各個部門舉行的各種政策宣貫、培訓等,每年僅會議費、培訓費對企業來說就是一筆不小的開支。有個汽車經銷商則表示,這個要求是2010年7月1日前就已經明確的,但很多企業并沒有很積極地申報。其原因主要不在于車輛的技術,而是一個車型上這個公告就大約需要2萬元,如果有上千個車型的話,幾千萬就出去了。
其實,對中國的企業而言,特別是商用車企業而言,并不懼怕一些技術上的要求,無論是排放還是燃油限值。他們最怕的就是各個政策之間的不統一,以及配套條件的不成熟。比如說國四排放,基本每個企業都有能力推出國四的車型,但是,油品還達不到這個要求。本來政策規定2011年開始實施國四,但是2010年管理部門又表示,推遲到2012年開始執行。2011年,對于很多企業研發來說,簡直無所適從。推國四的車型,怕2012年又推遲。不推,又怕2012年嚴格執行。
因此,對企業而言,不敢不準備,也不敢全準備。更何況,上公告、目錄還需要大量的支出。雖然這些檢測都不是由國家相關部委直接進行的,但是哪個有資質的檢測機構會不收費呢?這個費用經常還是一筆不小的開支。最讓企業惱火的是,同樣一款車型,得接受各種名目的檢測,上各種不同的目錄公告,經常都是重復的工作,才能夠順利上牌銷售。
有些企業也是因為產銷規模的原因,并不像大的汽車集團那樣和國家部委保持著緊密的聯系,不能對國家的政策導向保持著高度的關注,再加上企業本身對國家多頭管理和政策朝令夕改的反感,因此,沒有積極申報這次交通運輸部的燃料限值達標公告。
“您說的這些都有道理,但是,現在能有什么辦法呢?既然要在中國的土地上賣車,那么就得按政府的要求辦。也或許這個政策執行起來不那么嚴格,但是,萬一很嚴格呢?咱們總不能讓用戶買了車沒法辦營運證吧?“筆者這樣對一位幾乎沒有什么車型進入燃料限值公告的老總說道,“這就是中國國情,您就從了吧。”
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