國Ⅳ排放標準實施推遲 商用車業疑慮重重
中國汽車工業協會2010年底公布了國家環保部《關于國家機動車排放標準第四階段限值實施日期的復函》(以下稱《復函》)。《復函》指出,由于車用國Ⅳ燃油標準尚未出臺,給全面實施國Ⅳ排放標準帶來一定困難。為保證機動車排放標準實施效果,切實保護消費者利益,決定對國Ⅳ排放標準實施日期適當調整:從2012年1月1日起,凡不滿足國Ⅳ標準要求的壓燃式新車,不得銷售和注冊登記。輕型柴油汽車推遲2年實施國Ⅳ標準,即從2013年7月1日起,凡不滿足國Ⅳ排放標準要求的輕型柴油汽車不得銷售和注冊登記。
提高排放標準有利技術進步
國Ⅳ排放標準實施日期確定,讓不少企業吃了定心丸。
江淮汽車相關人士告訴記者,國家逐步提高機動車排放標準,符合節能減排大方向,明確國Ⅳ標準執行時間,也有利于企業做好準備。云南力帆駿馬車輛有限公司董事長助理李樹武說,國家從推進節能環保的角度出發實行國Ⅳ排放標準,汽車企業會積極支持。上汽依維柯紅巖、中國重汽、華菱汽車相關人士也表示,不斷提高排放標準,有利于企業技術進步。
在國家不斷提高排放標準的情況下,2010年,卡車企業興起一輪合資合作潮,發動機技術是合作的重要內容。江淮汽車相關負責人告訴記者,選擇與納威司達合資,其中一個重要原因,就是自主研發高水平發動機的速度較慢,需要引進先進技術,提高江淮商用車發動機的水平。納威司達擁有柴油發動機關鍵技術,產品不僅滿足美國排放標準,也可滿足其他國家和地區較嚴格的排放標準。引進2.4~15升排量柴油發動機技術,將加速實現江淮商用車的縱向一體化,有效解決輕、中、重卡發動機的技術升級問題。
企業對推遲實施仍有疑慮
商用車企業支持排放標準升級,但對能否按時在2012年切換到國Ⅳ標準,仍有疑慮。
中國汽車工業協會助理秘書長杜芳慈告訴記者,在2009年2月環保部發布《關于國家第四階段機動車排放標準實施方案征求意見的通知》后,他負責起草了《關于明確國Ⅳ排放標準實施日期的報告》(以下稱《報告》)發給環保部。《報告》指出,在油品不到位的情況下,車輛采用先進的排放系統,會使排放水平迅速下降,還容易造成車輛故障,降低可靠性和耐久性,增加企業生產成本和用戶使用負擔。
李樹武告訴記者:“我認為,推遲的時間還是比較短。一方面,國內油品標準仍然沒有提升;另一方面,車輛從國Ⅲ升級到國Ⅳ需要增加排放后處理裝置,添加尿素溶液,在1年內,加油站難以普及尿素添加裝置。”
同樣對排放升級存有疑慮的還有華菱汽車營銷公司總工程師朱云兵。他告訴記者,目前升級到國Ⅳ排放標準的主流技術是高壓共軌+SCR,需要加尿素。到現在為止,還不知道哪個地方可以加尿素。由誰負責尿素站的建設,需要有關部門協調。國家相關政策能不能得到堅決執行?會不會到2012年時,又因某種原因再推遲半年或一年?這讓整車廠無所適從。
卡車企業感到擔心,還有另外一個原因,就是國Ⅲ卡車的運行還沒有達到穩定程度,一些卡車的發動機經常出現噴油嘴阻塞的情況,維修一次費用很高。在工程車市場,很多地方選用配裝EGR發動機的重卡,這種重卡低速大扭矩的特點能滿足用戶使用需求,但部分產品的排放水平連國Ⅲ都達不到。
此外,被采訪的企業還擔心,在執行國Ⅳ標準時,會不會出現個別企業以非主流技術路線產品搶占市場的情況,影響公平競爭。
用戶購車及使用成本增加
中國汽車工業協會一位分析人士告訴記者,與國Ⅱ標準升級到國Ⅲ時面臨的高壓共軌技術被跨國公司壟斷的情況相似,從國Ⅲ升級到國Ⅳ,SCR技術同樣掌握在跨國公司手中。卡車排放標準要升級,就要向跨國公司支付大量購買技術的費用。
據了解,從國Ⅲ升級到國Ⅳ,新車成本將增加1.5萬元左右,用戶還要在使用過程中增加尿素的投入,這也是一筆不小的開支。購車及使用成本增加,有可能影響用戶購買。
卡車企業建議,環保部要在2012年實行國Ⅳ標準,需要明確各種細則,如只允許達標的國Ⅳ商用車上公告,停止國Ⅲ產品上公告。但應該允許這些車繼續銷售到2013年甚至2014年。這樣做,符合我國油品標準的實際情況,也能滿足消費者的實際需求。
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