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　　近日，財政部對外發布消息，2011年起汽車下鄉政策不再延續。

　　根據國務院常務會議決議，財政部會同有關部門自2009年3月1日起開始實施“汽車下鄉”政策，對農民購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車以及將三輪汽車或低速貨車報廢并換購微型載貨車、輕型載貨車給予一次性財政補貼。自實施以來，在“汽車下鄉”等政策的綜合帶動下，汽車產銷兩旺，拉動了消費，帶動了生產，對我國經濟企穩回升發揮了重要作用，達到了預期目標。2010年12月31日政策將執行到期。為做好后續工作，現就有關事項通知如下：

　　一、2010年12月31日“汽車下鄉”政策如期結束。地方各有關部門要增強協作，采取電視、網絡、報紙等多種途徑做好宣傳工作，使農民群眾及時準確了解到“汽車下鄉”政策的截止日期以及補貼政策等相關規定，把國家的惠農政策辦好辦實，讓農民群眾滿意。

　　二、根據《汽車摩托車下鄉操作細則》(財建[2009]248號)規定，在政策期內購買汽車下鄉產品的農民，申領補貼的截止日期為2011年2月28日。地方財政部門在加強政策宣傳的同時，要統籌協調好各個環節，及時審核兌付在政策實施期內已購買車輛的補貼資金，既要確保資金安全，又要做到應補盡補。

　　三、地方財政部門要及時組織開展汽車下鄉補貼資金的清算工作。清算工作務必做到認真組織，層層把關，清算結果要按現行補貼資金中央和地方負擔比例分別列出，并與汽車摩托車下鄉財政補貼信息系統數據吻合。各省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團財政部門要認真填寫《汽車下鄉補貼資金清算表》(附后，“5·12汶川地震”51個重災縣按此表分縣填報)，并于2011年4月30日前報送財政部經濟建設司。

　　四、地方各級財政、發展改革、工業和信息化、公安、商務、工商、質檢等部門要繼續按照《汽車摩托車下鄉實施方案》、《汽車摩托車下鄉操作細則》等文件要求，加強對有關車輛的報廢、拆解、轉讓過戶、產品質量以及市場秩序等后續工作的管理，切實保障農民合法權益。

　　汽車下鄉是根據國務院在2009年1月14日公布的《汽車行業調整振興規劃》提出的一項惠農政策， 實施汽車下鄉是國務院作出的重要決策，既是實現惠農強農目標的需要，也是拉動消費帶動生產的一項重要措施。從2009年 汽車行業調整振興規劃3月1日到12月31日，國家將安排50億元，對農民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財政補貼。

　　2009年年底，財政部、商務部聯合發布《關于調整汽車以舊換新補貼標準有關事項的通知》，自2010年1月1日起，將汽車以舊換新的補貼金額由3000元至6000元提高到5000元至1.8萬元;2010年1月，財政部、商務部聯合發布《關于允許汽車以舊換新補貼與車輛購置稅減征政策同時享受的通知》，允許符合條件的車主同時享受汽車以舊換新補貼和1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減征優惠;6月，財政部、商務部、環保部聯合下發《關于延長實施 汽車以舊換新政策的通知》，宣布將汽車以舊換新政策實施期限由2010年5月31日延長至2010年12月31日。

2010年汽車下鄉補貼標準

　　據財政部的統計，截至2009年12月底，全國已補貼下鄉汽車摩托車583萬輛，兌付補貼資金86.8億元;其中，汽車補貼167萬輛，摩托車補貼416萬輛。2009年全國共有258家汽車摩托車生產企業與財政部、工業和信息化部簽訂汽車摩托車下鄉協議。汽車6300多個車型、摩托車9200多個車型參加汽車摩托車下鄉活動。

　　汽車下鄉政策對微型車市場的影響

　　在國家有關汽車下鄉和小排量汽車減免車輛購置稅等優惠政策背景下,2009年和2010年我國微型車市場呈現前所未有的火熱場面。許多國內汽車企業紛紛樹立“微車贏則全局贏”的發展理念。

　　許多汽車企業為爭搶這塊肥肉,紛紛進軍微車市場。目前,國內微車市場已進入競爭白熱化狀態:長安在完成產業布局后有望反超上汽通用五菱。而在兩家較勁之時,其他微車品牌也開始發力。近幾年一直不見起色的一汽微車項目,在集團的大力支持下準備重振雄風。東風、北汽、吉奧、力帆等車企也開始在微車市場發力。

2009年-2010年微型客車市場銷量 單位：萬輛，%

　　從數據我們可以看出，2009年微型車銷量增長率最高，2010年在2009年較高市場基數下能取得28%的增長已實屬不易。據乘連會做過測算，汽車下鄉大概帶動了微客20%以上的增量，按市場規模估算，2009年和2010年所帶來的微型銷量增量約80萬輛。在國家汽車下鄉補貼政策出臺近2年的時間里,在大批農村居民受益的同時,國內微型車市場也逐漸呈現飽和跡象。微車行業在短期內出現井噴式增長,帶來企業投資速度的更快增長。在國家目前沒有更好投資項目的情況下,市場增長10%,投資可能增長20%,因此可能出現嚴重的產能過剩危機。

　　國內的微車市場規模究竟有多大?這個很難說，相對于傳統汽車發展情況,國內在微車領域的發展規律找不到國際上可以借鑒的經驗。但市場容量終歸有限，汽車下鄉政策對微客市場的影響很大，2011年政策的取消，對微客市場的影響深遠，將導致2011年微型車市場低增長或0增長。

　　對此企業應著手對微車市場進行調整。首先，對于目前許多汽車企業紛紛出現微車擴產局面,企業在冷靜分析微車市場的同時,加強微車技術革新,應在提高微車質量和技術上下工夫,避免同質化競爭。第二,企業應當盡快調整產銷目標,在進行充分市場調研基礎上制訂可行的發展規劃,避免因銷量大幅下滑而給企業效益帶來影響。第三 ,從目前的銷售情況看,由于微型車利潤微薄,一些基層微車經銷商正在考慮“轉行”。因此,相關企業一方面應當充分考慮到基層經銷商的利益,通過出臺鼓勵政策調動經銷商積極性,穩定軍心;另一方面,應盡快與國家相關部門溝通,在汽車下鄉等政策結束前,考慮建議制訂新的政策繼續刺激車市發展。