我國擬對生物柴油免征消費稅
2010年12月8日,記者獲悉,國內生物柴油免征消費稅政策正在醞釀出臺,這意味未來部分地區生物柴油出售或將免除0.8元/升的稅收額度。
一月前,國家質檢總局、國家標準委亦最新出臺生物柴油B5標準,并將于2011年2月1日正式實施。
卓創資訊表示,此番針對生物柴油政策的密集出臺或在傳達一個消息,未來國內將加大對新能源發展的扶持力度,中國生物柴油發展前景向好。
事實上,早在2006年12月,國家稅務總局《關于生物柴油征收消費稅問題的批復》中就曾明確指出,以動植物油為原料,經提純、精煉、合成等工藝生產的生物柴油,不屬于消費稅征稅范圍。
但是2008年12月,《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發[2008]37號)中廢止了國家稅務總局《關于生物柴油征收消費稅問題的批復》(國稅函[2005]39號)。因此目前生物柴油消費稅征收額度與柴油相同,均為0.8元/升。
“若免征消費稅政策正式出臺,那么生物柴油與普通柴油將有900元以上成本差價,這對于生物柴油生產企業來說無疑是一大利好。”卓創分析師隋麗娜表示。
全國生物柴油行業協作組專家委員寧守簡曾公開表示,這可能會引發一輪生物柴油投資熱。
卓創資訊認為,生物柴油市場并不規范,很多小型企業本身沒有營業執照,更沒有納稅,亦或有的企業通過開具其他稅票來逃避消費稅,那么是否免征對于本就不征收的地區或者這些小型企業來說意義并不大。
消費稅免征雖然對這些地區以及企業盈利方面表現并不明顯,但對于規范生物柴油市場來說卻有舉足輕重的作用。首先,作為那些不在征收范圍的地區,其生產的生物柴油將不在具有價格優勢,增加了其他地區企業的生產積極性,避免了生物柴油發展地域化、發展不均衡的發生。
其次,對于那些小型企業來說,如果政策明文規定免征消費稅,則他們的生產積極性將受到很大鼓勵。為了使得自己的產品“師出有名”,那么他們也會積極的去申辦營業執照,以正規身份進入市場。
卓創分析師認為,對于中國生物柴油來說仍有一個致命弱點,那就是原料問題。在中國,生物柴油原料基本還是以地溝油為主,而目前中國地溝油產量有限,且無正規回收企業,部分地溝油甚至重新回到餐桌上,這也就限制了我國生物柴油的實際產量。那么,為了保證生物柴油的原料供應與遏制地溝油流向餐桌,就迫切需要規范地溝油市場的政策出臺,而這類政策必須具有一定強制性。
對此,寧守簡也表示,下一步協作組的共組是協助有關部門進行各地餐飲廢油的定點。
卓創分析師認為,生物柴油的發展僅靠稅收政策扶持很難健康發展,原料、技術、資金補貼都必須配套發展。
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