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　　記者近日到蘇州金龍采訪時，公司總經理吳文文提出，希望減免7米以下客車的消費稅。他告訴記者，這類車是國家倡導的“村村通”主力車型，盡管國家對“三農“問題愈加重視，農民收入日益提高，但農村客車實際上已無利潤可圖。

　　這已經不是第一次。自2006年4月1日起，減免7米以下客車消費稅的呼聲一直沒有中斷。

　　消費稅征到生產資料頭上

　　2006年3月20日，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于調整和完善消費稅政策的通知》，對消費稅的稅目和稅率進行了1994年以來最大規模的調整。通知規定，自當年4月1日起，對車長7米以內、包括駕駛員座位在內10～23座(含)的中輕型商用客車征收消費稅，稅率為5%;用排氣量大于1.5升的乘用車底盤(車架)或用中輕型商用客車底盤(車架)改裝、改制的車輛屬于中輕型商用客車征收范圍。

　　消費稅是1994年我國稅制改革時在流轉稅中新設置的稅種，是在對貨物普遍征收增值稅的基礎上，選擇少數消費品再征收的一個稅種，主要是為了調節產品結構，引導消費方向，保證國家財政收入。財政部、國家稅務總局解釋說，2006年對消費稅進行調整的目的，是強化其鼓勵資源節約、促進環境保護、合理引導消費和間接調節收入分配的功能。

　　據了解，7米以下客車是我國農村客運、城鎮客運的主力車型。但按照設置消費稅的初衷，7米以下、10～23座(含)客車就成了只能少數人消費的“奢侈品”。吳文文認為：“這些客車是生產資料，不應歸入繳納消費稅的范疇。”

　　多位汽車企業老總建議取消

　　從2006年消費稅調整開始，業內人士建議減免7米以下客車的消費稅呼聲一直沒有中斷。但時至今日，這一政策仍未見松動跡象。

　　2006年8月30日，財政部、國家稅務總局曾聯合發布《關于消費稅若干具體政策的通知》，明確“車身長度大于7米(含)，并且座位在l0至23座(含)以下的商用客車，不屬于中輕型商用客車征稅范圍，不征收消費稅”。

　　2007年3月全國“兩會”期間，全國人大代表、江淮汽車集團董事長左延安建議，取消中輕型商用客車消費稅，如不能完全取消，就只對價格30萬元及以上的高檔中輕型商用客車征收消費稅。

　　2008年3月，全國人大代表、宇通集團總裁湯玉祥聯合17位人大代表提出《取消車長范圍在5.5～7米客運和公交車輛消費稅的建議》，得到多家客車企業的響應。有關部門對此建議的回復是，該類客車也消耗能源并排污，消費稅在生產環節征收，不能判定其售出后的用途。

　　全國人大代表、少林汽車原董事長周文昌等多位汽車行業的老總級人物也提出過類似建議。他們都認為，7米以下客車是農村客運市場的主選適用車型，消費群體主要是普通農民，向這類客車征收消費稅與國家發展公共交通的政策相背離，與國家建設新農村的政策相沖突，

　　企業的呼聲引起了媒體的關注。2008年以來，包括本報在內的多家媒體就這一問題進行了大量報道。

　　2010年7月，交通運輸部發布《道路運輸業“十二五”發展規劃綱要(征求意見稿)》，提出到“十二五”期末，全國100公里以內客運班線公交化改造率達到50%以上，農村客運公交化率達到70%以上，鄉鎮通班車率達到99%，建制村通班車率達到90%。這讓吳文文看到了廣闊的市場前景以及取消限制農村客運市場發展有關政策的機會。

　　農村客車市場急需減負

　　2010年10月，中央十七屆五中全會發布《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建議》，提出“統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展”、“按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，搞好社會主義新農村建設規劃，加快改善農村生產生活和出行條件”的精神。這表明，“十二五”將是我國強化以工促農、以城帶鄉，著力破除城鄉二元結構，加快形成城鄉經濟社會一體化發展新格局的關鍵時期。

　　吳文文告訴記者，由于客源不足、硬件設施落后，農村客運投入資本回收周期很長，甚至出現虧損。如果再因消費稅而增加成本負擔，會導致一些經營者逐步退出，顯然不利于“村村通”工程的深入開展。

　　2008年底以來，為應對國際金融危機的影響，國家出臺了一系列促進汽車市場發展的優惠政策。2011年，隨著這些優惠政策的退出，如何促進汽車產品結構調整、更好地滿足人們的出行需要必將成為各界關注的重點。

　　一些客車企業人士告訴記者，農村客運長期面臨的公路等級低、營運成本高、客流不均衡、車輛安全性較差以及非法運營等問題，都與營運價格密切相關。因此，減免7米一下客車消費稅、為農村客運發展提供更寬松的政策環境非常必要。