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　備受社會(huì)關(guān)注的車船稅法草案公開(kāi)征集意見(jiàn)近日結(jié)束。僅一個(gè)月里，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市及港澳臺(tái)地區(qū)的公眾依法行使民主權(quán)利，充分表達(dá)立法建議，總共提交了97295萬(wàn)條意見(jiàn)和40封信件。對(duì)征集到的近10萬(wàn)條立法意見(jiàn)，有關(guān)方面要給予高度重視;近10萬(wàn)條立法意見(jiàn)背后的民意，有關(guān)方面要給予充分尊重。

　　有些意見(jiàn)希望進(jìn)一步明確車船稅的性質(zhì)，提出草案說(shuō)明將車船稅的基本性質(zhì)確定為財(cái)產(chǎn)稅，同時(shí)對(duì)乘用車按排氣量計(jì)征稅款，附帶了節(jié)能減排的功能，應(yīng)當(dāng)處理好車船稅這一稅種所應(yīng)承擔(dān)的功能。有些意見(jiàn)提出，草案只降低了1.0以下排氣量乘用車的稅額，這些車輛只占乘用車中較小的比例，大多數(shù)車主都增加了負(fù)擔(dān)。有些意見(jiàn)提出，現(xiàn)在電動(dòng)汽車、油電混合性動(dòng)力汽車屬于清潔能源，是汽車行業(yè)的發(fā)展方向，建議明確規(guī)定免稅。

　　近10萬(wàn)條立法意見(jiàn)的背后，是社會(huì)主義民主在立法過(guò)程中的充分體現(xiàn)。社會(huì)主義國(guó)家的法律，是以體現(xiàn)人民共同意志、維護(hù)人民根本利益、保障人民當(dāng)家做主為本質(zhì)要求。作為最高國(guó)家立法機(jī)關(guān)，全國(guó)人大及其常委會(huì)高度重視民主立法、科學(xué)立法，強(qiáng)調(diào)常委會(huì)審議的法律草案除了不宜公開(kāi)的以外，原則上都要向社會(huì)公布。“開(kāi)門(mén)立法”由此成為一種制度、一種常態(tài)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)于2010年10月底首次審議車船稅法草案后，根據(jù)慣例將法律草案全文公開(kāi)，廣泛征求意見(jiàn)。社會(huì)各界對(duì)此給予高度肯定，并積極就法律草案的修改完善提出建議，成為公民有序參與立法的生動(dòng)實(shí)踐。

　　近10萬(wàn)條立法意見(jiàn)的背后，是人民群眾對(duì)自身利益的真實(shí)關(guān)切。越是與人民群眾利益相關(guān)的法律草案，越會(huì)引起人民群眾的關(guān)心。修改婚姻法時(shí)，立法機(jī)關(guān)曾收到數(shù)以萬(wàn)計(jì)的立法意見(jiàn);制定勞動(dòng)合同法時(shí)，社會(huì)各界提出的意見(jiàn)更是多達(dá)近20萬(wàn)條，創(chuàng)造了立法機(jī)關(guān)征求立法意見(jiàn)的新紀(jì)錄。

　　當(dāng)今中國(guó)，汽車早已走進(jìn)家庭，僅轎車保有量就達(dá)9000萬(wàn)輛之多，車船稅立法自然關(guān)系千家萬(wàn)戶。目前草案大幅調(diào)整了車船稅負(fù)結(jié)構(gòu)，擬按汽車排氣量大小分七檔征收車船稅，與現(xiàn)行制度相比，調(diào)整幅度較大。廣大群眾出于對(duì)切身利益的關(guān)心，紛紛從不同角度提出修改完善法律草案的意見(jiàn)，正是情理之中的事情。

　　近10萬(wàn)條立法意見(jiàn)的背后，是人民群眾對(duì)進(jìn)一步修改完善法律草案的真切期盼。通過(guò)制定完善法律制度，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，是我國(guó)立法機(jī)關(guān)和立法者的重要使命。越是人民群眾關(guān)心的立法，就越要充分聽(tīng)取人民的意見(jiàn)，越要了解人民群眾的利益關(guān)切。近年來(lái)，立法機(jī)關(guān)在立法過(guò)程中采取多種形式，充分聽(tīng)取民意，并根據(jù)民意對(duì)法律草案進(jìn)行修改完善。

　　比如，2005年，全國(guó)人大常委會(huì)首次召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)，就個(gè)稅起征點(diǎn)聽(tīng)取各方代表人士意見(jiàn)，并最終把起征點(diǎn)上調(diào)100元;在制定勞動(dòng)合同法過(guò)程中，最高立法機(jī)關(guān)積極回應(yīng)社會(huì)各界提出的近20萬(wàn)條立法意見(jiàn)，對(duì)法律草案進(jìn)行了大幅度的修改，為勞動(dòng)者提供更有力的法律保護(hù)。這些重大舉措，已經(jīng)成為最高立法機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意的經(jīng)典案例，受到社會(huì)各界的充分肯定。

　　車船稅法草案內(nèi)容不多，但人民群眾十分關(guān)心，提出修改意見(jiàn)非常踴躍。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主立法精神，深入研究分析人民群眾提出的意見(jiàn)，充分吸收合理成分，把法律草案修改好、完善好。

　　讓人們欣慰的是，作為國(guó)家最高立法工作機(jī)關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)已與有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)公眾的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，并表示將堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，邀請(qǐng)稅務(wù)法律專家就車船稅法草案的相關(guān)問(wèn)題與公眾互動(dòng)，進(jìn)一步集思廣益，把法律草案修改完善好。期望再次請(qǐng)交全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案，將是一個(gè)充分吸收公眾意見(jiàn)、更加合理更加完善的法律草案;期望車船稅法草案的修改過(guò)程，也會(huì)成為堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法的生動(dòng)寫(xiě)照。