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　　最近，有關部門發布了《道路運輸業“十二五”發展規劃綱要(征求意見稿)》，指出：“十二五”期將是我國經濟社會全面轉型發展的攻堅階段，也是加快推進現代交通運輸業發展的重大戰略機遇期，道路運輸業必須著力于推進轉型與升級。

　　對交通運輸業的轉型，綱要提出了具體要求：到“十二五”期末，全國要基本建成重點營運車輛GPS聯網聯控系統，城際客運和旅游客運車輛、危險品運輸車輛、應急保障車隊車輛的GPS安裝率達到 100%;國家公路運輸樞紐客、貨運站場建成率分別達到50%、40%。中高級客車所占比重以及重型、專用、廂式貨車所占比重分別達到40%、25%、20%和25%。全國100公里以內客運班線公交化改造率達到50%以上，農村客運公交化率達到70%以上。鄉鎮通班車率達到99%，建制村通班車率達到90%。與其他運輸方式主動對接的道路客運網絡全面形成，涵蓋聯網售票、聯程售票等在內的出行信息服務進一步完善;與2005年相比，營運客、貨車輛單位運輸周轉量能耗分別下降3%和12%、污染物排放量分別下降15%和30%，噪音污染程度全面降低。這些要求，對客運和客車行業來說，既是挑戰也是機遇。

　　第一個重大機遇是差異化發展戰略。十二五期間，公路客運行業面臨其它運輸方式(航空、高鐵)的挑戰，為此綱要提出要調整運力結構，大力發展包車客運、旅游客運、精品班線、機場快線、商務快客、短途駁載等運輸效率高、通達度深的特色客運業務，進一步豐富道路客運服務品種，形成與鐵路快客系統合理分工、優勢互補、協同發展的良性格局。從上海虹橋機場的改擴建來看，未來的大型復合交通樞紐將是一個集航空、高鐵、輕軌、公路等多模式聯合運送旅客及貨物的樞紐，且多運輸方式之間能夠實現“步行換乘”。因此，提升交通運輸的效率和效益，促使各種運輸方式之間的緊密銜接，實現旅客“零距離換乘”、貨物“無縫對接”已成為“十二 五”期間的發展方向。另一方面，逐步退出競爭力不錢的領域，如對年平均實載率低于70%的縣際以上客運班線，對與高速鐵路、城際軌道交通平行的客運班線不再新增運力，

　　第二個重大機遇是城鄉道路客運一體化。綱要提出統籌區域與城鄉客運資源配置，促進協調發展。鼓勵城市公交向城市周邊延伸覆蓋，支持有條件的地區進一步推進農村客運公交化改造，鼓勵發展鎮村公交，推廣標準化、規范化服務。逐步統一城鄉公交客運在票價、稅費、補貼、通行等方面的政策。加快發展適合城鄉客運一體化的安全、實用、經濟型客車。每年組織開展2-3個城鄉客運一體化示范工程，形成不同地域、不同類型的城鄉客運一體化發展模式并在全國積極推廣。在長三角、珠三角、京津冀地區以及中部崛起四大城市群開展城際公交試點工程。支持條件適宜的地區打破區域或城市行政隔閡，鼓勵開通城際或區間公交化班線，有效覆蓋沿途鄉鎮，逐步實現客運線網的跨市、跨區融合。

　　農村客運將是汽車下鄉之后有一個重大項目，綱要加快完善農村客運網絡。穩步提高農村客運班車通達率，不斷完善農村客運線網布局。對汽車工業來講，重要的任務是提供適合農村客運的車型。

　　第三個重大機遇是基礎設施的改善。綱要提出要加快國家公路運輸樞紐客運站場建設，推動區域性公路運輸樞紐布局規劃和建設，初步形成與城鎮布局相協調、方便百姓安 全便捷出行的公路客運樞紐站場系統。重點建設集鐵路、公路、城市公共交通中轉換乘功能于一體、具有示范效果的綜合客運樞紐。國家公路運輸樞紐地級市至少擁有2個一級客運站，非國家公路運輸樞紐地級市至少擁有1個一級客運站。縣及縣級市至少擁有1個二級客運站。在全國建成100個左右鐵路、公路、城市交通集約布置、立體化布局綜合客運樞紐。

　　加快推進農村客運站場建設。加大農村客運站場投資建設力度，積極推進重點鎮等級客運站建設。全國共建設15萬座農村客運站。85%的鄉鎮建有等級客運站(每個重點鎮建成一個等級客運站)，農村等級客運站比例達到20%，90%的行政村建有停靠點或招呼站。

　　第四個重大機遇來自于提升運輸輔助業服務水平，推進維修連鎖經營，完善維修救援網絡。在全國培育形成5～10個全國性的機動車維修品牌企業和若干個區域性機動車維修品牌企業。探索建立機動車維修配件質量保證和追溯制度，對維修企業使用配件進行全程跟蹤管理，確保機動車維修質量。

　　第五個重大機遇是道路運輸信息化建設，綱要提出在全國范圍內建設覆蓋部、省、市、縣四級運政管理機構的廣域通信信息網絡，積極推廣應用IC卡道路運輸電子證件，加快物聯網技術在道路運輸領域的推廣應用，加大對基于射頻技術的車輛遠程認證識別、動態監管體系的研究。加快GPS聯網聯控系統建設。建成全國重點營運車輛GPS聯網聯控系統。

　　加快全國道路客運聯網售票系統建設。構建以道路客運站場信息平臺為基礎的聯網售票系統，為旅客提供網上售票、電話訂票、信息咨詢等便利的聯網售票服務。

　　第六個重大機遇來自于產品升級。綱要提出要加大節能減排政策引導力度。燃油消耗超標車輛技改工程：對于尚未達到燃料消耗限值標準的營運車輛實施技改補助政策，“十二五”期間重點更新15噸以上的多軸重型貨車，每年更新5萬輛。推廣混合動力出租汽車：實施出租汽車的技改補助政策，加快推廣使用混合動力的出租汽車，“十二五”期每年推廣使用2萬輛。

　　第七個重大機遇是大力發展公共交通。最近國務院法制辦公室公布了《城市公共交通條例(草案)(征求意見稿)》，征求意見稿規定：城市人民政府應當組織編制城市綜合交通體系規劃和城市公共交通專項規劃;對城市綜合交通體系規劃、城市公共交通專項規劃和城市軌道交通專項規劃的內容作出了具體規定;規定城市綜合交通體系規劃和城市公共交通專項規劃應當納入城市總體規劃，并按照城市總體規劃的審批程序一并報批。要加強城市公共交通設施建設，在軌道交通、換乘樞紐、場站建設以及車輛和設施裝備 配置與更新等方面，給予必要的資金和政策扶持。