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　　根據2010年7月四川省公布的政府機構改革方案，四川省將新組建省交通運輸廳，不再保留交通廳，交通運輸廳新設城市公共客運指導處(出租車行業指導辦公室)，承擔由原省建設廳承擔的指導城市公共客運管理職責(含出租車行業管理)。交通運輸廳將加強綜合運輸體系規劃的銜接，加強統籌區域和城鄉交通運輸協調發展職責，優先發展公共交通，加快推進區域交通一體化。

　　上述文件的內容，說明了在原有的交通管理體制中，原本相互補充又彼此獨立的公路客運與城市公交，將共同歸屬到交通運輸廳，成為一母所生的同胞兄弟。

　　客運、公交大整合

　　關系的變化，讓客運企業與公交企業的界限越來越模糊。2009年8月18日，福建省汽車運輸總公司(以下簡稱閩運)通過競標，獲得連江縣城區公交客運線路特許經營權，特許經營期限8年。2010年3月28日，閩運公交公司揭牌，同時開通福州城區3條公交線路。自此，福州市區公交獨營局面被打破。

　　閩運是以長途客運為主業的道路運輸企業，但是近年來受高速鐵路、動車組的沖擊，公路客運原本火爆的“黃金線路”不斷被擠壓，閩運開始探索新的業務增長點。閩運連江公交線路的開通，正是閩運連江公司應對福州—連江的貴新公路開通采取的措施之一。通過這一舉動，閩運不僅進一步鞏固了現有連江縣的道路客運市場，還搶占了城鄉公交一體化的先機。

　　積極探索公交市場的并非閩運一家。2010年6月6日，青島交運集團為進一步優化城市公交資源配置，根據大客運發展戰略思路，決定對集團城市公交業務進行全面整合，組建成立“青島交運集團溫馨巴士有限公司”，統籌開發城市公交資源。截至2010年7月份，溫馨巴士公司擁有公交營運線路25條，營運車輛近500輛。

　　“大客運”的誕生

　　雙方不再單單局限于原有的領域，客運企業與公交企業的業務在不斷交叉、融合。2010年4月30日，在泉州市汽車運輸總公司、泉州市公交發展有限公司和泉州市第二公交公司的基礎上，泉州市交通運輸集團有限責任公司正式掛牌成立。這家集公路客運和城市公交于一體的公司，正是泉州市進一步優化整合交通資源、構建大交通發展體系所作出的重大舉措。根據規劃，將把泉州市交通運輸集團有限責任公司打造為一家擁有各類營運車輛4500輛，主營業務收入達到8億元的綜合型道路運輸企業，建設以泉州市區為中心，輻射全市各鄉鎮、全省各地市、全國主要城市的綜合道路運輸網絡和公共交通服務體系。

　　集公路客運與城市公交于一體的“大客運”企業的誕生，不僅促進了公路客運與城市公交之間的融合，也有利于資源的合理化配置。而將短途客運公交化作為率先推進的項目，則充分顯現了大交通改革帶來的利好。公交往往被認為是城市的專屬名詞，“公交優先”有時被片面地理解為“城市公交優先”，只有城市公交才可享受財政補貼，只有城市公交才可在市區內設立多個站點，只有城市公交才可享有公交專用道，只有城市公交才可超載，短途客運都與這些優惠政策無緣。大交通改革打破了公交與客運的管理界限，通過整合城市公交和短途客運的線路和運力資源，實現短途客運公交化，讓更多的乘客享受到優惠政策，城鄉居民一視同仁。

　　因此，泉州市交通運輸集團也把改革的突破口放在短途客運公交化上。根據計劃，集團將推進中心市區與縣(市、區)中心城區及鄉鎮的公交化改造，逐步將泉州市汽車運輸總公司晉江、石獅、惠安、南安分公司現有短途客運線路，以及將客一、客二、客三分公司現有的從市區發往晉江、石獅、南安、惠安、泉港等縣(市、區)的短途客運班線進行公交化改造。

　　泉州市交通運輸集團相關負責人表示，短途客運公交化的具體線路正在探索之中，目前正在針對線路展開客運量、乘客需求、資金需求、運力結構等方面的調查。

　　城鄉、城際公交成競爭點

　　泉州憑借行政的力量實現了公路客運企業和公交企業的大整合，但是更多的公路客運企業和公交企業正在自發地展開一場相互滲透的線路大戰。

　　業內人士認為，雙方競爭的焦點就是城際公交、城鄉公交這些新興的、并且功能重疊的市場。這些市場實為公路客運的線路資源，卻采用了公交的運營模式。從實力比拼來看，雙方各有優勢。公路客運企業更具有網路、線路優勢，通常大型的客運集團都在縣、鄉設立分公司，但是在運營模式上，公交企業則擁有更豐富的經驗。但是究竟誰能夠在最終的較量中勝出，專家認為要看不同市場上客運企業與公交企業的實力強弱，以及政府的政策導向。比如在北京，北京公交集團就開通了到區縣和周邊城市的數條城鄉、城際公交線路，而鄭州交運集團則利用原有的線路資源，在河南率先開通了城際公交。

　　城際公交、城鄉公交之所以被市場看好，是因為它們將打破區域限制，形成一體化的交通運輸體系。根據交通運輸部《道路運輸業“十二五”發展規劃綱要(征求意見稿)》，城鄉客運一體化和城際公交試點，將成為“十二五”期間重點的示范工程。