電動車標(biāo)準(zhǔn)亂象難改變
10月14日,濟(jì)南首座電動汽車充電站建成并投入使用,同日福建124個(gè)電動汽車充電設(shè)施,全部投入使用;與此同時(shí),江蘇、廣西各地充電站紛紛投入運(yùn)營;兩個(gè)月前的7月26日,北京市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了首部《電動汽車充電站電能供給與保障技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件,并表示該標(biāo)準(zhǔn)將為即將開工建設(shè)的航天橋、馬家樓、小營、四惠等充電站提供切實(shí)可行的技術(shù)依據(jù)。一時(shí)之間充電設(shè)施建設(shè)在各地開花結(jié)果,似乎在新能源補(bǔ)貼政策出臺后,電動汽車上路的日子指日可待,然而在充電設(shè)施建設(shè)一片大好的同時(shí),電動車國家標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)出臺仍不確定。
《規(guī)劃》一拖再拖 受累標(biāo)準(zhǔn)之困?
2010年9月中國汽車工業(yè)協(xié)會傳出消息,已完成意見收集的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱規(guī)劃)草案正處于修訂之中,很快將報(bào)國務(wù)院審批,預(yù)計(jì)今年第四季度公布并實(shí)施。而在早些時(shí)間,2010年7月深圳新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)啟動儀式現(xiàn)場,工信部副部長苗圩就曾表示: “《規(guī)劃》會爭取在8月底之前報(bào)到國務(wù)院討論,通過以后就頒布,面向社會來運(yùn)行。”《規(guī)劃》時(shí)間的一再變動,似乎預(yù)示著新能源汽車發(fā)展的道路并不平坦, 那么,問題的關(guān)鍵到底出在哪里?
與《規(guī)劃》大約同一時(shí)間,2010年8月,國務(wù)院國資委在京召開中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會。該聯(lián)盟由包括一汽、東風(fēng)、兵裝集團(tuán)、國電、南電、中石油、中石化等16家大型央企發(fā)起,主要任務(wù)之一便是統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨后上汽有關(guān)人士立刻提出疑問“為何只有央企才能進(jìn)入這個(gè)聯(lián)盟?”并表示所謂“聯(lián)盟”制定的標(biāo)準(zhǔn)很有可能成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其他企業(yè)只能被動接受和遵守。而在去年7月,包括上汽、一汽、北汽、廣汽、東風(fēng)、長安、中國重汽、華晨、奇瑞、江淮汽車等在內(nèi)的十家汽車企業(yè)成立了“電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,并簽訂《電動汽車發(fā)展共同行動綱領(lǐng)》,攜手制定電動汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
一方面《規(guī)劃》延期,而另一方面標(biāo)準(zhǔn)的制定爭奪展現(xiàn)出白熱化,一時(shí)之間,電動車標(biāo)準(zhǔn)成為了電動車行業(yè)發(fā)展的生死線。
兵分四路 標(biāo)準(zhǔn)迷霧重重
9月2日,京華時(shí)報(bào)刊登文章,明確提出15個(gè)電動汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在起草中,其中包括電池箱的規(guī)格、電壓電流的安全數(shù)據(jù)參考值范圍、電池的合理化回收再利用以及報(bào)廢的安全無污染處理、對電池更換設(shè)備的要求、充電站監(jiān)控、計(jì)費(fèi)、安全、電池箱編號等,而此一系列標(biāo)準(zhǔn)的起草單位既不是先前引發(fā)行業(yè)震動的央企聯(lián)盟,也不是單獨(dú)的政府機(jī)構(gòu),而是由政府部門、學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)三方面組成,這其中包括了北京理工大學(xué)、北京市發(fā)改委、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、普天海油新能源動力有限公司等單位。
為了徹底弄清楚標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在的進(jìn)展?fàn)顩r,我們決定兵分四路,謀求突破口,以揭開電動汽車標(biāo)準(zhǔn)之謎。
中國電動車輛專業(yè)委員會副主任,國家“863計(jì)劃” 電動汽車重大專項(xiàng)專家組專家孫逢春(現(xiàn)任北京理工大學(xué)副校長),自然成為了我們的首選突破口。記者先是通過正規(guī)的媒介渠道聯(lián)系到了北京理工大學(xué)新聞中心,向他們提交了對孫逢春副校長的采訪提綱,但很長一段時(shí)間未得到任何答復(fù)。后記者又到北京理工大學(xué)現(xiàn)場采訪,“蹲守”在會議室門口,但在會議結(jié)束后被工作人員以孫校長沒時(shí)間接受采訪為由婉言謝絕。
另一撥采訪北京市發(fā)改委和國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的隊(duì)伍也鎩羽而歸。
普天海油市場運(yùn)營總經(jīng)理謝子聰在接受記者采訪時(shí)表示,按照公司規(guī)定,他本人作為普天海油公司的員工不適合發(fā)表言論。
四個(gè)采訪對象集體緘口不言,這種突然沉默的現(xiàn)象,看起來似乎有些反常。
記者輾轉(zhuǎn)從清華大學(xué)汽車工程系教授宋健和同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院院長余卓平口中得知,這一系列標(biāo)準(zhǔn)由中國汽車技術(shù)研究中心牽頭起草。
隨后記者立刻致電了中國汽車技術(shù)研究中心,得到的結(jié)果卻不令人樂觀。
中國汽車技術(shù)研究中心新聞發(fā)言人高昂表示,目前電動車標(biāo)準(zhǔn)的部分技術(shù)研究工作確實(shí)在由汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所進(jìn)行,但是并非唯一單位,關(guān)于記者提出的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程與技術(shù)門檻設(shè)定等問題,高昂表示目前很難回答。
一時(shí)間企業(yè)紛紛表示要參與制定,而政府、機(jī)構(gòu)又都談“標(biāo)”色變,標(biāo)準(zhǔn)問題的漩渦越來越大,究其原因,不愿意透露姓名的業(yè)界資深人士表示目前包括工信部、發(fā)改委都在委托人研究標(biāo)準(zhǔn),再加上中石油、中石化這樣的大型國企加入后,利益紛爭越來越難以平衡,因此大家在沒有明確消息之前大都選擇緘口不言。
標(biāo)準(zhǔn)亂象依舊 誰能早日終結(jié)?
目前已經(jīng)存在的各種“標(biāo)準(zhǔn)”也是公說公有理,婆說婆有理。各方似乎都將標(biāo)準(zhǔn)的制定視為己任,紛紛欲將自己的標(biāo)準(zhǔn)“扶正”。
早在2009年4月,工信部召集日產(chǎn)、通用、比亞迪、戴姆勒等企業(yè),聯(lián)合財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等部門,商討電動車的產(chǎn)業(yè)化和配套問題。彼時(shí),日產(chǎn)作為此論壇的協(xié)辦方,成為最大的贏家,參與并制定了包括充電網(wǎng)絡(luò)的建立和維護(hù)等的綜合標(biāo)準(zhǔn)。
誰知,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審批的消息剛剛傳出,立即引來陣陣反對聲。7月份十大央企成立的“電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”也是噓聲一片。
隨后,由中國汽車技術(shù)研究中心起草的《純電動乘用車技術(shù)條件》征求意見稿出臺,參與擬定的清華大學(xué)汽車工程系教授、中國工程學(xué)會電動車分會主任陳全世概括道:“除了續(xù)航里程,其他標(biāo)準(zhǔn)都要向傳統(tǒng)燃油汽車靠攏”。
在這場電動車標(biāo)準(zhǔn)的爭奪戰(zhàn)中,外企也不甘心袖手旁觀。作為全球規(guī)模最大的零部件集團(tuán)之一,麥格納公司也表示已與中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國汽車技術(shù)研究中心進(jìn)行商討,準(zhǔn)備直接參與到中國電動車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定中。
2010年9月21日,安徽合肥市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在合肥供電公司主持召開審查會上,通過了《合肥市電動汽車充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,這一標(biāo)準(zhǔn)將由合肥市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施。
國企、民企、外企,甚至地方政府都在加緊出臺自己的“標(biāo)準(zhǔn)”,到底哪個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”才“標(biāo)準(zhǔn)”?
記者截稿時(shí),依舊沒有標(biāo)準(zhǔn)出臺和《規(guī)劃》進(jìn)程的確定消息。
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