國務院確定新能源汽車為戰略新興產業
國務院總理溫家寶8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。在最終入選的七大產業中,新能源汽車赫然在列。
《汽車與新能源汽車產業發展規劃》有望在年內出臺
業內人士透露,新能源汽車產業具體的產業規劃正在醞釀之中,并將明確具體的產業指導名錄。新能源汽車產業規劃和新能源產業規劃有望率先出臺。參加“21世紀論壇”氣候變化與新能源分論壇的多位專家證實,由工信部牽頭制定的《汽車與新能源汽車產業發展規劃》(2011年-2020年)已經完成草案的制定,目前仍在發改委、科技部、財政部等相關部委征求意見,這個階段結束后將上報國務院批準,具體頒布時間要等國務院決定。
有消息稱,該《規劃》草案的主要內容包括四個方面:新能源汽車扶持的主攻方向放在純電動汽車上,繼續關注燃料電池汽車;混合動力汽車承擔汽車行業節能減排的重要角色,國家將安排相應政策予以支持,包括對新能源汽車的相關稅收或減或免;重點扶持自主電動汽車零部件;完善新能源汽車準入制度,規范市場競爭。
投資和研發兩手都要硬
《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》明確指出,要通過財稅政策、市場培育、強化科技創新、深化國際合作等方面的鼓勵政策,在重點領域集中力量,加快推進。
全國政協人口資源環境委員會委員、國家電網公司中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄表示,新能源等戰略新興產業的興起必將打破現有的能源生產、傳輸與上網銷售格局,并對現有格局中的企業造成一定的利益損失。通過國家設定一定的稅收優惠政策,或者通過設立新能源發展基金,對原有的能源主體或能源消費者進行補貼,鼓勵消費者使用新能源。
全國政協委員、清華大學汽車安全與節能國家重點實驗室主任歐陽明高指出,當前要對新興產業中的核心技術加強研發與科技投入。目前,新能源汽車等新興產業的投資熱已非常明顯,但這種以政府鼓勵投資驅動的產業發展方式到一定階段就會陷入停滯,將新興產業的“投資驅動型發展模式”改進為創新驅動型發展模式。
以鋰電池為例,歐陽明高認為,應該鼓勵鋰電池等最核心的關鍵零部件的“熱”,不僅要保持在這些領域的“投資熱”,更要保持“研發熱”,下大力氣攻克這一科技難關,只有解決了關鍵領域的核心技術創新,才能為投資人帶來真正的回報。
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