廣西客車實施運價新規定 客車票“最高限價”上漲
2010年1月1日起,廣西開始試行新的《道路旅客運價規則和運價管理規定實施細則》(以下簡稱新細則)。相比2002年開始執行的《廣西汽車客運運價規則實施細則》(以下簡稱舊細則),新細則下的車票的上限價格(即最高限價)上漲了。
不過,目前由于市場競爭激烈,客車票價大多采取打折形式促銷,大部分票價大大低于最高限價,因此新規暫時對市民乘車沒有太大影響。
取消基準運價和票價上浮
根據新細則,班車客運實行公布上限票價和具體執行票價(也稱實際票價)的方式,道路客運經營者可根據市場情況,在公布上限票價的基礎上打折,制定實際票價。實際票價不得高于上限票價,不得低于成本票價。
在南寧市一家客運站,記者看到,在候車大廳張貼的2009年票價公開表上,是按照舊細則計算的票價,上面有執行票價、基準票價和最高限價3種價格。按照舊細則規定,“汽車旅客運價實行基準運價,允許經營者在基準運價基礎上上浮15%”。按照基準運價算出基準票價,基準票價再加上浮15%的最高限度,即為“最高限價”。
新細則實行后,取消了基準運價和票價上浮,只有兩種價格。不管是平時還是春運期間,客運企業執行的實際票價只要不超過最高限價,不低于成本價,就屬于合法價格。企業在最高限價這根高壓線下,按照市場規則,自主決定車票價格。
記者采訪發現,客運企業的不少人士對新的票價政策還是不太理解。1月9日下午,記者來到埌東、江南客運站,兩大客運站內并沒有關于執行新細則的宣傳,仍然是執行2009年的票價。在埌東客運站的售票窗口,一位乘客正在購買南寧至柳州的車票。他說,該線路的票價是50元/張,與平時相比沒有太大的變化,對新運價規定已執行他并不了解。一家客運企業的相關人士說,目前該企業仍然是執行平時票價。
“最高限價”有所提高
埌東客車站副總經理廖勇介紹,該客運站新的班車客運價格申報表已經上報,目前該客運站票價變化不大。對比新舊細則,他說,兩者的計算方法有所變化,舊的細則是按照基準運價來計算的,新的計算方法沒有了客運附加費一項,但增加了燃油附加費的內容,費率也有所提高,因此一張車票的上限價格有所上漲。
廖勇所稱的費率,在新細則中是指客運車型上限運價,在舊細則中是指客運基準運價。記者對比客運車型上限運價表和2002年公布的客運基準運價表,發現新的費率比舊費率有所提高。
按照新細則下的計算公式,客運上限票價=客運車型上限運價(含2%的旅客身體傷害賠償責任保障金)×旅客計費里程(營運線路公路里程+城市市區里程)+旅客站務費+車輛通行費+燃油附加費+其他法定收費。
以一客運站南寧至桂林線路為例,里程約為390公里(千米),一輛高二級客車(直達班車、座席)的上限運價費率為0.30/千米,旅客站務費為1.20元/人次(一級車站另加0.5元的空調費),車輛通行費率為0.05元/人千米,燃油附加費為0.03元/人千米,其他法定收費暫定為零。那么,其客運上限票價為:0.30×390+(1.2+0.5)+0.05×390+0.03×390=150。
因此,新細則下的最高限價比以前有所提高。以一客運站南寧至桂林線路為例,里程約為390公里,一輛高二級客車(直達班車、座席)的車票價格,舊的最高限價約為131元,目前的實際票價為98元。舊細則下,該線路高二級車型的票價只要不超過131元,就不違規。執行新的細則后,該站南寧至桂林票價最高限價約在150元。這個票價比原來的最高限價高了19元。
記者發現,按照新細則實施,區內外線路車票最高限價大都提高10多元以上。
客運企業相關人士介紹說,與以前相比,車票價格的最高限價漲了,理論上是說,南寧至桂林(高二座)直達快班車票可以賣到150元/人,但實際上,平時的車票價格與最高限價有很大的距離,即使春運票價,南寧至桂林最高也只賣過108元/人。他認為,區內班線的運力充足,競爭充分,很難達到最高限價。
跨省班車執行“對等票價”
2010年春運將于1月30日開始,執行新的票價對旅客回家有多大影響?
客運企業人士分析說,目前企業已將一些線路的新價格上交相關部門審批,春運前應該開始執行新票價。如上分析,雖然執行新的票價規定,除了除夕、新年的前3天價格可能比較高外,春運期間區內客車價格的變化應該不大。
也有旅客擔憂,城市大客運站的票價可能不用太擔心,但在鄉鎮、縣城,進城的客車都是個體車主經營,春運票價比平時高很多,現在最高限價提高了,一些個體車輛就可以理直氣壯漲價了。
春運期間,兩廣之間的客車票價,一直是打工一族分外關心的。值得注意的是,新舊細則對跨省班車的價格都是執行對等原則。新細則第十五條規定,省際客運運價實行與區外對開地對等運價的原則,道路客運經營者按對等原則制定實際票價并報市價格、交通運輸主管部門備案。也就是說,不管是在平時,還是春運期間,跑廣西和廣東的跨省班車,如果從廣東出發賣的票價高過從廣西出發,那么廣西車也可以按照廣東的票價來賣票。
例如,南寧至廣州直達快班里程為670多公里,平時的票價是138~180元左右。按照舊細則,它的最高限價約為269元。但到春運期間,由于兩廣班車運力吃緊,如果廣東出發的票價達到了300元,按照對等原則,南寧至廣州的車票賣到300多元,突破了最高限價,也不違規。
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