湖南:農村公路建設讓百萬農民家門口就業
在2009年7月28日湖南省交通廳召開的學習實踐科學發展觀活動整改落實回頭看情況匯報測評會上,湖南省交通廳黨組書記陳明憲代表廳黨組總結回顧了開展學習實踐活動、積極應對國際金融危機、做好“保增長、保民生、保穩定”的工作情況。陳明憲說,湖南省交通廳學習實踐活動達到了“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平、富民強省新跨越”的目的,實現交通后發趕超、科學跨越,為推進“一化三基”戰略、富民強省夯實了基礎。
據了解,“十一五”頭三年,湖南省加大交通固定資產投資力度,到2008年年底,湖南省基本形成了以“一縱三橫”高速公路為主骨架、7條國道和64條省道為主干線的公路交通網絡。目前,湖南省100%的鄉鎮和92.2%的建制村通公路。今明兩年,湖南省全力加快以高速公路為主的交通基礎設施建設,將基本建成省域“五縱七橫”高速公路骨架網;改建和新開工國省干線公路逾6000公里;新改建農村公路5萬公里。
2009年年初,湖南省委、省政府為確保湖南省經濟平穩較快增長,提出了“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”的總體要求。為加快交通基礎設施建設,在2008年開工18條高速公路的基礎上,湖南計劃在2009年開工14條高速公路。為全面落實省委、省政府的要求,湖南省交通廳千方百計抓項目建設。
湖南省交通廳計劃年內完成交通固定資產投資535億元,2009年上半年已累計完成167.4億元,為年計劃的31.3%,同比增長119%。其中,高速公路完成投資107.4億元,為年計劃的28.3%,同比增長215%,已新開工11條高速公路,下半年還將開建界化壟(湘贛界)至茶陵、鳳凰至大興和臨湘(湘鄂界)至岳陽3條高速公路,湖南省在建的31個高速公路項目總里程3340公里,進展都比較順利。國省干線建設完成投資27.9億元,為年計劃的34.9%,同比增長203%。農村公路建設完成投資30.2億元,為年計劃的46.5%,為去年同期的97.1%,完成縣到鄉鎮公路1066公里、通暢工程9222公里、通達工程442公里。
在拉動經濟增長的同時,湖南交通還注重和諧發展、安全發展、協調發展。
為實現和諧發展,湖南交通部門注重民生,重點解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。在項目建設、征地拆遷和農民工利益保障等方面,堅持民生為本,切實維護群眾利益,直接助推了城鄉群眾增收。據測算,2009年湖南省380億元高速公路建設投資,可直接、間接產生150萬個就業崗位。農村公路建設讓超過120萬農民群眾在家門口就業。國家實施農村公路建設政策6年來,湖南省1641個鄉鎮、2.6萬多個建制村和3000多萬人直接受益,農村人均收入年增長300元以上。
為實現安全發展,湖南交通部門著重抓好安全生產。“十一五”以來,湖南共斥資18億元,排查整治各類隱患6285個,加固和改造病危橋902座,實施公路“安保工程”1.2426萬公里,改造渡船2739艘,讓人民群眾坐平安車、走便捷路、過放心渡,切實保證了人民群眾的出行安全。2009年上半年,湖南公路水路安全生產形勢穩定,水上交通四項事故指數全面下降,未發生大的安全質量責任事故;將交通建設“安全、環保、節約、優美”的新理念貫穿于勘察、設計、施工、管理等全環節,重點建設項目環境影響評價執行率達100%;穩步推進交通運輸節能減排工作,湖南省公路水路運輸能耗降低4%。
為實現協調發展,湖南交通部門不斷優化調整運輸結構。截至2009年6月底,湖南省道路客運經營業戶比“十五”初減少62%,道路危貨運輸經營業戶減少68%,水路短途客運線路公司化運營率達95%。在國際金融危機的不利形勢下,2009年上半年,湖南省公路、水路客運量同比分別增長7.2%、31.5%,公路、水路貨運量同比分別增長6.5%、11.3%。
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